Bruxelles, 19/12/2011 (Agence Europe) - Les ministres de douze États membres (Belgique, Estonie, Finlande, France, Allemagne, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Pays-Bas, Pologne et Suède), ont écrit, le 8 décembre, à la Haute représentante de l'UE pour les Affaires étrangères afin d' « améliorer encore l'efficacité du Service européen d'action extérieure (SEAE) et l'aider à développer son plein potentiel ».
S'ils reconnaissent que la mise en place du SEAE « est un processus complexe qui a besoin de temps », ces ministres font part de leurs propositions pour l'améliorer autour de 5 axes: la préparation des Conseils Affaires étrangères, la coordination avec la Commission européenne, les procédures internes du SEAE, les délégations de l'UE et l'implication des États membres.
Ils proposent, entre autres, d'améliorer la préparation des Conseils en mettant en place un calendrier annuel des priorités politiques, et en produisant des politiques préparatoires ou des documents de prise de décision, « à faire circuler suffisamment en avance ». Ils s'interrogent de savoir si le SEAE a « la bonne structure » pour une coopération efficace avec les services de la Commission. Ils soulignent aussi qu'une délégation européenne ne peut fonctionner « de manière efficace » que si son chef reçoit « les informations nécessaires à temps ». Enfin, les ministres veulent une plus grande coordination et coopération entre les délégations de l'UE et les ambassades et une « représentation adéquate » des diplomates nationaux.
Le porte-parole de Catherine Ashton, Michael Mann, a salué « une contribution positive et constructive au développement du SEAE » et précisé que plusieurs de ces propositions sont « en ligne » avec le rapport que Mme Ashton va présenter dans les prochains jours sur le bilan de la première année de fonctionnement du SEAE. Il a aussi expliqué que « beaucoup » de ces propositions « ont déjà été mises en pratique ».
Cependant, pour un diplomate européen, le SEAE « mettra des années à démarrer ». Selon lui, ses membres, issus de la Commission et du Conseil, ont un profil « pas assez politique ». « Les diplomates nationaux sont un peu perdus dans tout ça », tandis que « Mme Ashton est le reflet d'un système faible, apathique et sans moyens », a-t-il expliqué. (CG)