Bruxelles, 28/07/2011 (Agence Europe) - À l'inverse des positions notamment françaises et britanniques, qui voient dans la hausse prévue du cadre financier 2014-2020 une « contradiction » avec les politiques nationales de rigueur menées par les États membres, la Pologne plaide pour un Pacte de solidarité dans les priorités budgétaires. C'est ce qu'a confié Mikolaj Dowgielewicz, secrétaire d'État polonais chargé des affaires européennes et de la politique économique, alors que les ministres des Affaires européennes sont réunis, jeudi 28 et vendredi 29 juillet à Sopot (près de Gdansk), de manière informelle, pour discuter du prochain cadre financier pluriannuel de l'UE.
« Le budget européen ne doit pas être victime de la crise financière. Nous abordons cette présidence avec un esprit très pro-européen: nous n'accepterons pas que le budget européen soit accusé de tous les malheurs », a dit à des journalistes Mikolaj Dowgielewicz. La présidence a même convié quatre parlementaires européens pour prendre part à l'une des sessions de travail de ce Conseil informel des ministres européens des Affaires européennes: Alexander Alvaro, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo et Anne Jensen. « On a voulu que ce Conseil soit différent des autres en invitant la Parlement européen à notre table », a dit Mikolaj Dowgielewicz, pour qui il s'agit ici de faire montre d'ouverture. Il souhaite faire de ce Conseil informel un temps fort de la présidence. « Les discussions seront compliquées. C'est le début d'une négociation difficile. Je peux déjà vous avouer qu'on ne ressortira pas de ce Conseil tout sourire, avec un compromis. Je m'estime satisfait si la discussion est constructive, le rôle d'une présidence est de recueillir les avis de tout le monde et d'en tirer des lignes directrices. Mais je veux du franc-parler pour ce débat », a indiqué Mikolaj Dowgielewicz.
Le secrétaire d'État polonais prévoit une conférence politique à Bruxelles les 20 et 21 octobre sur le cadre financier pluriannuel 2014-2020. Mais déjà des voix s'élèvent au sujet du double rôle délicat de la Pologne dans ce débat budgétaire. La Pologne doit, en tant que présidence, être le médiateur lors des débats au Conseil de l'Union européenne. Mais ce pays est aussi l'un des principaux bénéficiaires des fonds de l'UE. Le secrétaire d'État polonais aux affaires européennes se défend de tout manque d'impartialité: « Nous ne sommes pas dans de l'intérêt individuel mais en train de décider le plus grand des programmes d'investissement européen ».
Pour le moment, la Pologne met sur la table « une discussion horizontale » pour donner le ton de ce débat et connaître les directions à donner au groupe de travail du Conseil. La proposition sur le prochain cadre financier 2014-2020 n'est connue que depuis le 18 juillet. Les aspects techniques sont examinés par le 'groupe des amis de la présidence' et les discussions devraient encore durer plusieurs mois. Mikolaj Dowgielewicz a rappelé que la Commission européenne doit présenter à l'automne une série de propositions. Ce n'est qu'après cela que l'on saura comment sera réparti entre pays de l'UE le budget européen. Les décisions finales des États membres n'interviendront qu'en 2012. À ce moment-là, la Pologne sera affranchie de son rôle de médiateur dans les débats sur le futur budget de l'UE. (V.W.)