Bruxelles, 25/01/2010 (Agence Europe) - Le Conseil Affaires étrangères a donné, lundi 25 janvier, son accord de principe au lancement d'une nouvelle opération de l'UE concernant la Somalie. Cette petite mission, baptisée EUTRA, aura pour objectif de former les forces de sécurité somaliennes, dans le cadre du soutien apporté au gouvernement fédéral de transition somalien (TFG). Elle s'inscrit aussi dans une coordination plus large des initiatives prises déjà dans ce domaine, notamment par les forces ougandaises (EUROPE n° 10021). Son activation dépendra toutefois des arrangements finaux concernant le système de suivi des personnes formées ainsi que des mécanismes assurant le paiement des salaires de ces futures recrues somaliennes - deux éléments essentiels aux yeux de certains États membres, notamment des Pays-Bas et du Royaume-Uni.
Dans les conclusions adoptées lundi, le Conseil demande notamment que ces deux questions soient résolues d'une manière satisfaisante et que la solution soit trouvée avant le lancement de la mission. À ce stade, une des pistes envisagées en ce qui concerne les salaires serait d'instaurer un système de paiement et d'audit au travers du mécanisme proposé par l'organisation PriceWaterhouseCoopers, soutenu tant par les Nations unies que les États-Unis. Reste toutefois à mettre en place un fonds destiné à couvrir ces dépenses, estimées à quelque 10 à 15 millions de dollars.
La structure de cette petite mission, dont les effectifs ne dépasseront pas 100 militaires, variera un peu par rapport à d'autres missions de l'UE. Il n'y aura qu'un seul état-major de l'EUTRA, installé en Ouganda, et la mission sera dotée de deux bureaux de liaison, un à Nairobi (pour assurer le lien avec les Nations unies et l'Union africaine) et l'autre à Bruxelles. Elle sera chargée d'assurer une formation spécialisée d'environ 2000 soldats somaliens, y compris leurs formateurs, en étroite coordination avec le gouvernement de transition somalien, l'Ouganda, l'Union africaine, les Nations unies et les États-Unis. Plutôt que d'assurer la formation de base, offerte déjà par les forces ougandaises, l'EUTRA fournira un entraînement spécifique destiné aux cadres (les officiers et les sous-officiers), en vue notamment de former les futurs formateurs des forces somaliennes. La formation prévoit aussi des cours en matière de protection des droits de l'Homme et de droit international humanitaire. Outre l'Espagne qui est la nation cadre de cette mission, et la France, une dizaine d'États membres de l'UE ont déclaré leur intention de participer à cette mission. Le colonel espagnol Gonzalez Elul a été désigné pour en diriger la planification. La mission, qui devrait débuter au printemps avec l'enregistrement des recrues (assuré par les forces ougandaises), consistera en deux formations, chacune d'une durée de six mois, et se terminera en 2011. (A.By.)