Bruxelles, 16/07/2008 (Agence Europe) - Le Conseil des ministre de l'UE a adopté, mardi 15 juillet, les lignes directrices pour les politiques de l'emploi des États membres. Ceux-ci élaboreront désormais leurs politiques de l'emploi en tenant compte de ces lignes directrices et présenteront un rapport à ce sujet dans le cadre des programmes nationaux de réforme.
Dans sa décision, le Conseil rappelle que les lignes directrices pour l'emploi font partie des lignes directrices intégrées pour la période 2008-2010, qui reposent sur trois piliers, lesquels contribuent ensemble à la réalisation des objectifs en matière de croissance durable et d'emploi et renforcent la cohésion sociale, à savoir: les politiques macro-économiques, les réformes micro-économiques et les politiques de l'emploi. Les États membres, en coopération avec les partenaires sociaux et, le cas échéant, d'autres partenaires, doivent mener leurs politiques en vue de réaliser les objectifs que sont le plein emploi, l'amélioration de la qualité et de la productivité du travail, et le renforcement de la cohésion économique, sociale et territoriale.
Le Conseil insiste aussi sur le fait que l'égalité des chances et la lutte contre la discrimination sont essentielles pour réaliser des progrès. Il précise entre autres qu'en menant leur action, les États membres devraient veiller à assurer la bonne gouvernance des politiques de l'emploi et des politiques sociales et faire en sorte que les évolutions positives dans les domaines de l'économie, du travail et des affaires sociales soient complémentaires. Les États membres devraient créer un vaste partenariat pour le changement en associant pleinement à leur action les instances parlementaires et les parties concernées, y compris aux niveaux régional et local, ainsi que des organisations de la société civile. Le Conseil souligne qu'une bonne gouvernance requiert aussi une plus grande efficacité dans l'attribution des ressources financières et administratives. Les États membres, en accord avec la Commission, devraient cibler les ressources des Fonds structurels, en particulier du Fonds social européen, pour appliquer la stratégie européenne pour l'emploi et rendre compte de l'action menée. En outre, il convient de s'attacher à renforcer la capacité institutionnelle et administrative des États membres.
Sont adoptées les lignes directrices 17 (appliquer des politiques de l'emploi visant à atteindre le plein emploi, à améliorer la qualité et la productivité du travail et à renforcer la cohésion sociale et territoriale), 18 (favoriser une approche fondée sur le cycle de vie à l'égard du travail), 19 (assurer des marchés du travail qui favorisent l'insertion, renforcer l'attrait des emplois et rendre le travail financièrement attrayant pour les demandeurs d'emploi), 20 (améliorer la réponse aux besoins du marché du travail), 21 (favoriser la flexibilité en la conciliant avec la sécurité de l'emploi et réduire la segmentation du marché du travail en tenant compte du rôle des partenaires sociaux), 22 (assurer une évolution des coûts du travail et instaurer des mécanismes de fixation des salaires favorables à l'emploi), 23 (accroître et améliorer l'investissement dans le capital humain), 24 (adapter les systèmes d'éducation et de formation aux nouveaux besoins en matière de compétences). Pour le détail des lignes directrices adoptées et des actions à mener, voir document n°10614/08 du Conseil.
Pour mémoire, le Parlement européen a rendu son avis sur ce dossier (rapport de la socialiste belge Anne Van Lancker le 20 mai 2008 à Strasbourg (voir EUROPE n° 9666). Le Conseil a dégagé un accord politique sur le projet de décision y relatif lors de sa session formelle EPSCO des 9 et 10 juin 2008 à Luxembourg (voir EUROPE n° 9677). (G.B.)