Bruxelles, 01/07/2005 (Agence Europe) - Le panel de personnalités constitué par le président en exercice de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, le ministre slovène des Affaires étrangères, Dimitrij Rupel, a remis à ce dernier, le 27 juin, un rapport de 32 pages contenant 70 recommandations concernant la réforme de l'organisation qui regroupe 55 pays européens et nord-américains. L'examen de ce rapport a débuté dès le 30 juin à Vienne. Dimitrij Rupel espère boucler la réforme lors de la réunion ministérielle qui se tiendra les 5 et 6 décembre prochain à Ljubljana.
Le panel ne propose pas de bouleverser l'OSCE mais de développer ce qui existe déjà. Il s'agit de revitaliser chacune des trois dimensions - humaine, économique et de sécurité - de l'organisation. Afin de leur donner plus de visibilité, chacune disposerait à l'avenir d'un groupe de travail qui préparerait les travaux du Conseil permanent qui regroupe les ambassadeurs. Cette proposition permettrait de répondre à la demande insistante de rééquilibrage formulée par la Russie. L'OSCE doit s'inscrire dans l'architecture européenne et la réforme proposée tient compte de la nécessité de complémentarité avec le Conseil de l'Europe et l'Union européenne. En matière de fonctionnement interne, le panel propose de donner un rôle accru au secrétaire général qui incarne la continuité de l'organisation sans pour autant affaiblir le président en exercice qui devrait pouvoir continuer à jouer un rôle de médiateur dans les crises. Le mode de décision par consensus serait conservé, mais à l'avenir les pays qui bloquent le consensus ne pourraient plus rester anonymes. En ce qui concerne les nominations, les pays qui proposent des candidats ne pourraient plus bloquer seuls le consensus.
Le panel était présidé par l'ancien ministre norvégien des Affaires étrangères Knut Vollebaek et comprenait six autres personnalités: le Russe Nikolay Afanasievsky, décédé il y a quelques jours, le Néerlandais Hans van den Broek, l'Allemand Wilhelm Hoeynck, le Kazakh Kuanysh Sultanov, l'Américain Richard S. Williamson et le Croate Miomir Zuzul.