*** MARTIN BRUSIS, JANIS A. EMMANOUILIDIS (sous la dir. de): Thinking Enlarged. The Accession Countries and the Future of the European Union. Europa Union Verlag (32 Bachstrasse, D-53115 Bonn. Tél.: (49-0228) 7290010 - fax: 7290013 - E-mail: service@eu-verlag.de - Internet: http://www.europa-union-verlag.de ). Collection "Munich Contributions to European Unification", n° 7. 2002, 162 p., 23 euros. ISBN 3-7713-0610-8.
Quel avenir les pays candidats veulent-ils pour l'Union européenne ? Cette question est devenue d'une brûlante actualité du fait de l'attitude adoptée par bon nombre d'entre eux dans le bras de fer transatlantique, dévastateur pour l'Union, suscité par la crise et la guerre irakiennes. L'étalage de leurs penchants américains a légitimement incité certains "vieux" Européens à s'interroger sur les motivations profondes et les comportements à venir de leurs futurs nouveaux partenaires. D'où l'intérêt de cet ouvrage collectif conçu dans le giron de la Fondation Bertelsmann et concrétisé par le Groupe Villa Faber qui, de novembre 2000 à septembre 2001, a réuni dix-huit experts en provenance des Etats membres actuels comme des pays désormais au seuil du "club". Leur but, avoué dès l'introduction que signent Martin Brusis et Janis Emmanouilidis: contribuer à la formation d'une identité de "membre" dans les pays qui nous rejoignent. L'objectif est ambitieux, mais abordé dans un esprit de très grande humilité. C'est que, comme l'explique le Pr. Werner Weidenfeld (Université de Munich) dans sa préface, les pays candidats peuvent, de par leur parcours, apporter un vent de fraîcheur dans la réflexion sur le devenir de l'Union en ce que l'histoire ne leur a pas permis de penser l'Europe communautaire en termes dictés par la routine. Ensuite parce que les transitions vers la démocratie qu'ils ont connues depuis la chute du Mur leur vaut d'accorder un attachement quasiment juvénile à des principes tels que la représentation parlementaire, la participation des citoyens et la transparence. En clair, expliquent les coordinateurs de l'ouvrage, "il est de l'intérêt de l'Union d'écouter les pays candidats et de ne pas continuer à les réduire à un rôle de receveur de politique comme ce fut le cas durant l'essentiel du processus d'élargissement". En clair, soulignent-ils avec grande pertinence, "ce ne sont pas seulement les pays candidats, mais aussi l'Union qui devraient commencer à penser élargi".
Dans un premier temps, Janis Emmanouilidis fait le point sur le Traité de Nice en constatant que les réformes engrangées à cette occasion ont d'autant plus pu être évaluées positivement par les pays candidats qu'ils ont alors cessé d'être traités par l'Union comme des "extérieurs associés". Directeur adjoint de l'Institut des relations internationales à Prague, Petr Drulák s'intéresse, pour sa part, au débat sur les finalités en observant que les représentants des pays candidats ont davantage marqué leur attachement à une identité commune et à une solidarité à l'échelle européenne, donc à l'émergence d'une Commission forte, que leurs partenaires des Quinze. Ulrike Guérot constate, elle, que le débat sur les finalités porte, en réalité, sur le caractère plus ou moins fédéral de l'Union, les concepts avancés par Fischer, Blair et Chirac démontrant, selon elle, que les ambitions restent, sur ce plan, très disparates et laissent peu augurer, par conséquent, d'un saut qualitatif décidé par l'ensemble des Etats membres actuels. Martin Brusis explore ensuite quel pourrait être le positionnement des pays candidats dans ce débat constitutionnel en partant des discours publics nationaux. Par la suite, les auteurs étudient des sujets tels que la solidarité financière au sein de l'Union élargie (notamment avec Tamás Szemlér qui pose les principes d'une future "Constitution fiscale" pour l'Union), les dilemmes frontaliers des pays candidats, la manière dont les pays candidats envisagent les développements de la Pesc et la coopération renforcée. Le point final est placé par le Groupe Villa Faber qui avance des "conclusions stratégiques" d'un intérêt égal à celui que présente l'ouvrage dans son intégralité.
Michel Theys
*** BEATE NEUSS, PETER JURCZEK, WOLFGANG HILZ (sous la dir. de): Europäische Integrationsbestrebungen auf politischer und regionaler Ebene - Tschechien und Polen. Europäisches Zentrum zur Föderalismus-Forschung Mme Petra Reiter, 37 A Nauklerstrasse, D-72074 Tübingen. Tél.: (49-7071) 2977368 - fax: 922876 - E-mail: ezff@uni-tuebingen.de - Internet: http: //http://www.uni-tuebingen.de/ezff ). Collection "Occasional Papers", n° 26. 2002, 163 p., 5 euros. ISBN 3-9806978-5-1.
A la veille de l'élargissement de l'Union vers l'Europe centrale et orientale, un regard plus précis sur les régions limitrophes entre les anciens Etats membres et les pays qui viendront les rejoindre s'impose. En particulier dans la tourmente suscitée par la crise irakienne. D'où l'intérêt de ce livre du Centre européen pour la recherche sur le fédéralisme, groupe de réflexion interdisciplinaire de l'Université allemande de Tübingen, qui rend compte d'un symposium académique qui a été consacré, en octobre 2001 à l'Université de Chemnitz, aux relations de la République tchèque et de la Pologne avec l'Allemagne. Des chercheurs, diplomates et praticiens venant de ces trois pays ont discuté des problèmes pratiques, des perceptions mutuelles, des identités nationales et des défis économiques qui sont en jeu dans ces trois pays du fait de l'élargissement. En treize contributions, des questions telles que la migration transfrontalière, le potentiel de développement pour les régions limitrophes, la transformation de l'agriculture et la présentation des Etats voisins par les journaux régionaux sont étudiées par les auteurs qui avancent des exemples concrets assortis d'analyses empiriques. En clair, cette collection d'essais précis donne une dimension pratique et régionale au grand projet qu'est l'élargissement, offrant une micro-analyse proche des citoyens qui mériterait de susciter des vocations de chercheurs dans le créneau. (PB)
*** MARIE-ELIZABETH DUCREUX, ANTOINE MARES (sous la dir. de): Enjeux de l'histoire en Europe centrale. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris). Collection "Aujourd'hui l'Europe". 2002, 264 p., 21,35 euros. ISBN 2-7475-1985-6.
La chute des régimes communistes et la perspective de l'intégration dans l'Union ont ouvert, pour les historiens, un chantier colossal: celui de revisiter l'histoire des pays d'Europe centrale, de repenser le passé par le biais d'une réflexion sans a priori sur l'histoire nationale et sur les enjeux qu'elle a animés et représentés dans une région qui a fourni à l'historicisme un de ses terrains privilégiés. Fruit d'un colloque organisé, en 1996, par le Centre français de Recherche en sciences sociales à Prague, cet ouvrage croise les regards d'historiens sur la plupart des pays de la région, Autriche, Allemagne et Russie comprises. (MT)
*** NATHALIE BLANC-NOEL (sous la dir. de): La Baltique. Une nouvelle région en Europe. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467911 - fax: 43258203 - Internet: http://www.editions-harmattan.fr ). Collection "Pouvoirs comparés". 2002, 173 p., 15 euros. ISBN 2-7475-2911-8
En plus de la Norvège et de l'Islande, la région de la Baltique comprend l'ensemble des Etats qui la bordent, à savoir l'Allemagne, la Pologne, la Lituanie, la Lettonie, l'Estonie, la Finlande, la Suède, le Danemark, les régions russes de Saint-Pétersbourg et de l'enclave de Kaliningrad. Force est de constater que la partie septentrionale de l'Europe souffre d'une méconnaissance de la part des citoyens de l'Union ou, à tout le moins, d'un manque de traitement dans les ouvrages scientifiques. A ce titre, cet ouvrage a déjà quelque chose d'exceptionnel. Il nous explique que "depuis une dizaine d'années, cette région est en pleine recomposition géopolitique". A l'instar d'autres parties de l'Europe, elle connaît une tendance forte à la régionalisation. Ce phénomène a cependant la particularité de ne pas concerner que l'économie. Réagissant à la disparition des deux blocs antagonistes, cette régionalisation touche également la sécurité, l'environnement, la culture, l'éducation, "en somme une large part des aspects de la vie sociale des nations impliquées". Dans la première partie de l'ouvrage, les auteurs se penchent dès lors sur "les recompositions géopolitiques de la Baltique", du dialogue dans l'espace baltique et des "dynamiques d'une nouvelle interaction" aux perspectives offertes à la région par l'élargissement de l'Otan, en passant par "les recompositions géopolitiques et identitaires dans l'espace baltique". Dans la deuxième partie, les contributeurs exposent et analysent les réseaux baltiques de coopération. La troisième et dernière partie est consacrée aux enjeux auxquels la région doit actuellement faire face. Trois angles y sont privilégiés: ses relations avec la Pologne, l'impact de l'élargissement de l'Union et la politique de stabilité durable de la Lituanie. Cet ouvrage a été rédigé sous la direction de Nathalie Blanc-Noël, maître de conférences en sciences politiques à l'université Michel Montaigne de Bordeaux et directrice adjointe de son Centre d'Analyse politique comparée.
(AD)
*** VIVIANE DU CASTEL: L'équilibre instable de la zone baltique. Vers un désenclavement au carrefour de l'Europe… L'Harmattan (voir coordonnées supra). 2002, 258 p., 22 euros. ISBN 2-7475-2786-7.
Alors que sur la scène internationale, les Etats-Unis se prétendent désormais le pivot géopolitique incontournable des relations entre Etats, l'Europe baltique s'est donné pour défi de "trouver en son sein un développement équilibré" alors qu'elle représente "l'unité dans la diversité". L'ouvrage apporte des éléments de réponses à trois questions qui sont au centre de ces défis. La première est la suivante: "Vers une intégration régionale ?" Elle est envisagée sous l'angle de la stabilité de la région elle-même, mais aussi dans l'hypothèse, au demeurant fort probable, d'un "recentrage à l'Ouest" et d'une "nette stabilité économique et sociale". La deuxième question porte sur la possibilité d'une économie commune, tiraillée entre une "tutelle nordique" et un "élargissement pris par les vents du large". Enfin, la dernière question concerne le débat qui entoure le thème de la défense. (AD)
*** HORST GUNTER KRENZLER, GIACOMO LUCIANI: Recents Developments in the Regulatory Regimes for Banking, Energy and Telecommunications in the Context of the Turkish Bid for Membership in the EU. Robert Schuman Centre for Advanced Studies, European University Institute (Convento, 9 via dei Roccettini, I-50016 San Domenico di Fiesole, Italie. Tél/fax: (39-055) 4685775 - E-mail: forinfo@iue.it). Collection "Policy Paper", n° 02/11. 2002, 47 p..
Ce rapport présente, dans un premier temps, la description chiffrée du système bancaire turc et le cadre juridique dans lequel celui-ci évolue, avant de poser la question de l'adaptabilité des banques privées à leur nouvel environnement. Ensuite, le rapporteur du groupe que préside, à Florence, Horst Günter Krenzler se penche sur les nouvelles réglementations et les opportunités observées dans les secteurs électrique et gazier, le tout étant ponctué par une description de l'environnement juridique des télécommunications par rapport aux acquis communautaires en ce domaine. (FRo)
*** LAURE DELCOUR: La politique de l'Union européenne en Russie (1990-2000). De l'assistance au partenariat ? L'Harmattan (voir coordonnées supra). Collection "Logiques politiques". 2002, 322 p., 25,90 euros. ISBN 2-7475-2117-6.
Dans un peu plus d'un an, la Russie et l'Union posséderont des frontières communes. Longtemps méconnue, cette partie de l'Europe géographique s'est peu à peu ouverte à l'Ouest, mais les zones d'ombre restent nombreuses. Cela s'explique par le fait que la Communauté s'est attachée à développer de nombreux liens avec les pays tiers, mais que les membres du Comecon restaient en marge. Cet ouvrage tente donc de répondre à une question: "Comment la Communauté a-t-elle répondu à l'effondrement de l'Union soviétique, puis au développement heurté d'un nouveau système politique et économique en Russie ?" Ce n'est véritablement qu'au début des années 90 que la question s'est posée de manière concrète. A cette époque, la Communauté fait face à un double défi résumé brillamment par l'ancien président de la Commission, Jacques Delors: il fallait "voir loin et large" et "réconcilier l'idéal et la nécessité". Le premier défi ramène à une interrogation centrée sur le rapport au temps. La transformation rapide de l'ex-Urss pousse la Communauté non seulement à changer son rythme, à réagir assez vite, mais aussi à "regarder dans le rétroviseur". Il s'agit de rompre avec ce modèle qui constituait le pôle négatif, mais également "d'intégrer la disparition du cadre international dans lequel la Communauté avait été créée". Le second défi a trait à l'espace. Plus qu'un "simple changement d'échelle", cela représente un nouvel agencement de l'espace où "s'entrecroisent plusieurs acteurs et territoires". Laure Delcour est docteur en sciences politiques, diplômée de l'Institut d'études politiques de Paris. Spécialiste de la Russie, elle y a effectué de nombreux séjours et poursuit actuellement ses travaux sur le sujet. (AD)
*** Revue du Marché commun et de l'Union européenne. Editions techniques et économiques (3 rue Soufflot, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 55426130 - fax: 55426139). Mars 2003, n° 466, 62 p.. Abonnement: 202 euros.
Ce numéro de la revue dont le rédacteur en chef est Daniel Vignes, ancien haut fonctionnaire du Secrétariat général du Conseil, s'ouvre sur une contribution de Noëlle Lenoir, la ministre déléguée aux Affaires européennes du gouvernement de Jean-Pierre Raffarin y assurant que le couple fondateur franco-allemand reste "toujours moteur". Sous le titre "de l'opérabilité aux opérations", le Haut Représentant Javier Solana décrit, pour sa part, les dernières évolutions intervenues sur le plan de la Politique européenne de sécurité et de défense. Ancien juge à la Cour de justice, Pierre Pescatore s'intéresse, quant à lui, à la coopération entre cette Cour, les juridictions nationales et la Cour européenne des droits de l'Homme dans la protection des droits fondamentaux. D'autres contributions portent enfin, au-delà des rubriques traditionnelles, sur le cas de Kaliningrad et, dans le domaine de la concurrence, sur le contraste juridique qui prévaut entre l'Union et les Etats-Unis. (MT)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié les documents suivants:
*** EGKS Investitionen 2001 - ECSC Investments 2001 - CECA Investissements 2001. 2002, 126 p., 25 euros. ISBN 92-894-4456-8.
Ce rapport rend compte, sur la base d'une enquête, de la situation des investissements dans les industries du charbon et de l'acier de la Communauté au 1er janvier 2001. Les résultats de cette enquête, fondés sur les chiffres fournis par les entreprises concernées, sont agrégés au niveau des régions (pour l'industrie charbonnière) et des pays (pour l'industrie sidérurgique).
*** RDT info. Magazine de la recherche européenne. DG Recherche (ML DG1201, boîte postale 2201, L-1022 Luxembourg. Fax: (32-2) 2958220 - E-mail: rtd-info@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/research/rtdinfo/rtd-adrf.html). Février 2003, n° 36, 40 p..
Un dossier est consacré, dans ce numéro, aux "promesses de la supraconductivité", une forte mobilisation multidisciplinaire s'étant développée, en Europe, pour maîtriser les applications potentielles de la supraconductivité "à haute température", ce qui pourrait bien constituer une mutation majeure de la technologie. A noter également une rencontre avec Jean-Pierre Changeux, spécialiste de neurobiologie moléculaire qui veut dévoiler la "physiologie" de la pensée et de la conscience humaine, et un entretien avec Hans-Olaf Henkel qui préside les 80 organismes de recherche de la Communauté Leibniz, ainsi que des articles consacrés, entre autres, à des études sur le phénomène de l'immigration, au projet "Biomedical Gloves", à la traque aux perturbateurs endocriniens, à la dégradation des forêts tropicales.
*** Liaisons sociales Europe. Groupe Liaisons (1 av. Edouard Belin, F-92500 Rueil-Malmaison. Tél.: (33-025) 825371 - fax: (33-1) 41299880 - Internet: http: //http://www.ls-europe.com ). 6 au 19 mars 2003, n° 75, 8 p.. Abonnement: 643,23 euros.
La "une" est consacrée aux ressortissants de l'Union qui "forcent l'entrée de l'administration", le principe de liberté de circulation des travailleurs ayant obligé la France à revoir sa conception des emplois impliquant "des prérogatives de puissance publique" qui étaient réservés aux nationaux. La publication fait également le point sur les principaux arrêts de l'année 2002 en droit du travail, sur le nouveau pacte paritaire pour l'emploi en Espagne et sur la protection des travailleurs contre les risques liés au bruit.
*** La Lettre des Européens. Mouvement Européen en France (95 rue de Rennes, F-75006 Paris. Tél.: (33-1) 45499393 - fax: 45499661 - E-mail: contact@mouvement-europeen.org - Internet: http: //http://www.mouvement-europeen.org ). Décembre 2002-février 2003, n° 46, 11p., 8,38 euros.
Ce numéro de la Lettre des Européens consacre, sous la signature de Jean-Luc Sauron, maître des requêtes au Conseil d'Etat et professeur associé à l'Université Robert Schuman de Strasbourg, un dossier à "l'architecture constitutionnelle de l'Europe", assorti d'un entretien avec le Conventionnel Pierre Lequiller, président de la Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale. D'autre part, différentes personnalités - Michel Albert et Pierre Moscovici, notamment - apportent d'utiles éléments de réponse à la question de savoir s'il existe un modèle économique et social européen.
En bref
*** La Lettre Europe & Entreprises. Février 2003. Paris. Internet: http://www.europe-entreprises.com . Cette feuille rend compte d'un colloque qui a été consacré par l'association Europe & Entreprises, en novembre dernier à Lyon, aux enjeux économiques et sociétaux des technologies de l'information et de la communication. *** Carrefour de l'économie. 2003, n° 1A. Bruxelles. Le ministère belge de l'Economie s'intéresse, dans ce numéro, à la conjoncture, au marché belge de la bière, à la signature électronique et aux raisons qui entraînent les concentrations de sociétés. *** Look Japan. Avril 2003, n° 49. Tokyo. Le cinquantième anniversaire de la télévision publique japonaise NHK fait l'objet d'un long article, d'autres étant consacrés, entre autres, aux "prêts pourris" des banques japonaises et à une rencontre avec Philippe Ghelton, patron de Hachette-Japon. *** Organe international de contrôle des stupéfiants: rapport 2002. Nations Unies. New York/Genève. Ce rapport fait le point sur les drogues illicites et le développement économique et sur le fonctionnement du système international de contrôle des drogues avant de procéder à une analyse de la situation mondiale, région par région.