Le Haut Représentant de l'Union européenne pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Josep Borrell, entend actualiser, dans une proposition au Conseil en date du 21 février obtenue par EUROPE, les tâches de la mission de conseil de l'UE en Irak, EUAM Irak.
Cette mission a vu son effectif se réduire en raison de la montée des tensions dans la région, notamment à la suite de l'assassinat du général iranien Qassem Soleimani, le 3 janvier, dans un raid américain (EUROPE 12396/1). Mais le Général Vincenzo Coppola, commandant des opérations civiles de l’Union européenne, a récemment plaidé pour son renforcement (EUROPE 12409/24).
« L’EUAM Irak sera conduite dans le contexte d'une situation susceptible de se détériorer », note la proposition du Haut Représentant.
Selon ce document, à la suite de l’examen stratégique de la mission, le Comité politique et de sécurité a recommandé que le mandat de celle-ci soit modifié et prolongé jusqu'au 30 avril 2022. Aucun montant n’est précisé pour le financement de la période allant du 18 avril 2020 au 30 avril 2022.
Si, jusqu’à présent, la mission fournissait des conseils et une expertise aux autorités irakiennes au niveau stratégique « afin de contribuer à la mise en œuvre de la stratégie de sécurité nationale irakienne », elle devrait désormais, selon Josep Borrell, leur fournir des conseils et une expertise « afin d'identifier et de définir les besoins pour la mise en œuvre cohérente de la réforme du secteur de la sécurité, des aspects civils de la stratégie de sécurité nationale irakienne et des plans associés ».
De plus, la mission ne devrait plus s’intéresser à un « éventuel engagement supplémentaire » européen, mais « analyser, évaluer et recenser les possibilités, aux niveaux national, régional et provincial, de renforcer l'engagement de l'Union pour répondre aux besoins de la réforme du secteur de la sécurité civile ».
EUAM Irak devrait également « aider la délégation de l'Union à coordonner le soutien de l'Union et des États membres dans le domaine de la réforme du secteur de la sécurité civile, en veillant à la cohérence de l'action de l'Union ».
Par ailleurs, le Haut Représentant propose la création d’une 'cellule de projet' (Cell project). L’EUAM aurait pour rôle de « coordonne(r), facilite(r) et conseille(r), selon les besoins, les projets mis en œuvre par les États membres et les États tiers sous leur responsabilité dans des domaines liés à la mission d'assistance de l'UE en Irak et à l'appui de ses objectifs », précise la proposition.
La mission de conseil pourrait enfin être autorisée à recourir aux contributions financières des États membres ou des États tiers pour mettre en œuvre des projets complétant de manière cohérente ses autres actions. (Camille-Cerise Gessant)