La politique de la culture doit être traitée à sa juste valeur par l’Union européenne, estime Giorgos Grammatikakis (S&D, grec) dans un projet de rapport d’initiative publié fin juillet. Il souligne que la culture et la création représentent 4,2 % du PIB de l’Union et créent 8,4 millions d’emplois (soit 3,7 % de l’emploi total dans l’Union).
Ce texte représente une ébauche de réponse du Parlement européen au nouvel agenda de la culture, présenté en mai dernier par la Commission européenne (EUROPE 12024). Il se donne pour objectif, explique-t-il, de garantir un juste équilibre entre les politiques sociales, économiques et culturelles et assurer la cohérence entre le nouvel agenda et d’autres programmes, tels que les programmes ‘Europe créative’ et ‘L’Europe pour les citoyens’.
Parmi les messages les plus concrets, le projet de rapport appelle à doubler les fonds du programme ‘Europe créative’ et à l'élaboration d'une stratégie globale et coordonnée en faveur de l’intégration de la culture dans d’autres domaines d’action. Pour rappel, la proposition relative au budget d’'Europe créative' pour la période 2021-2027 prévoit une enveloppe de 1,85 milliard d'euros, contre 1,4 milliard d'euros pour la période précédente (EUROPE 12030).
Pour le reste, le rapporteur se réjouit du nouvel agenda pour la culture, qui « représente une chance unique d’adopter une politique globale et cohérente pour la culture au niveau européen ». Il déplore toutefois que la protection et la promotion de la culture n’aient pas été incluses parmi les objectifs du programme de développement durable à l’horizon 2030. Il suggère par ailleurs d’inviter la Commission à introduire des tableaux de bord européens pour mesurer le pluralisme et la diversité culturels et médiatiques dans la création, la distribution et la fourniture d’œuvres créatives. Et d’inviter les États membres à envisager de supprimer l’article 17 du modèle de convention fiscale de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) des conventions fiscales bilatérales conclues entre les États membres de l’Union européenne.
Le texte sera mis au vote le 20 novembre prochain en commission de la culture et de l’éducation du Parlement. Le texte peut être consulté à la page : https://bit.ly/2Btf5Ge . (Sophie Petitjean)