Alors que la Commission s’apprête à dévoiler jeudi 14 juin sa proposition législative concernant l’instrument unique de financement de sa politique extérieure dans sa proposition de budget post-2020, l’ONG ONE, qui milite pour l’éradication de la pauvreté, a lancé, mardi 12 juin, un appel au maintien d’une flexibilité suffisante et de l’éradication de la pauvreté comme objectif premier de la politique européenne de développement.
« Il faut suffisamment de flexibilité dans le nouvel instrument de financement de la politique extérieure pour garantir que l’UE puisse répondre aux besoins urgents et imprévus sans pour autant entraver les programmes de développement de long terme. Mais, par-dessus tout, il faut que la proposition garantisse que l’UE continue de se concentrer sur l’éradication de la pauvreté », souligne l’ONG dans un communiqué. Cela suppose d'investir là où les populations en ont le plus besoin, en particulier en Afrique, selon ONE (EUROPE 12024).
« Fusionner plusieurs instruments en un seul aura un impact sur la qualité de l’aide. Le risque existe que davantage de fonds soient utilisés pour couvrir des priorités à court terme plutôt que pour financer des projets de développement à long terme. L’aide au développement devrait être budgétisée séparément pour ne pas perdre de vue les défis de long terme », a précisé à EUROPE Emily Wigens, directrice par intérim de l’ONG à Bruxelles.
Sur les 123 milliards de dotation prévus pour l’instrument de politique extérieure (rubrique 6 du cadre financier pluriannuel), quelque 89,5 milliards seraient dévolus au voisinage et à la politique de coopération au développement (EUROPE 12015). Le reste serait dédié à d’autres instruments comme l’instrument de préadhésion et l’aide humanitaire, notamment.
La structure de l’instrument unique reposerait sur trois piliers : - un pilier géographique (le voisinage, l’Afrique subsaharienne, l’Asie et le Pacifique, l’Amérique latine et les Caraïbes) ; - un pilier thématique (droits humains et démocratie, organisations de la société civile, la stabilité et la paix, les défis mondiaux) ; - un pilier 'action pour une réponse rapide' en cas de défis non prévus ou émergents, comme la pression migratoire, par exemple.
Une réserve de fonds non alloués permettrait de faire face à des priorités à court terme. (Aminata Niang)