Le commissaire européen chargé de la Migration, Dimitris Avramopoulos, a appelé au maintien de la vigilance quant aux flux migratoires vers l'Union européenne, mercredi 16 mai.
En dépit d’une « situation stable » sur le front des arrivées, le commissaire a évoqué quelques « pics » récents d’arrivées de migrants, notamment en Méditerranée occidentale. Sur cette route migratoire, 6 623 arrivées ont été enregistrées en Espagne depuis janvier 2018 (hausse de 22 % par rapport aux premiers mois de 2017).
À la frontière entre la Grèce et la Turquie, une tendance à la hausse est observée, ainsi que des arrivées récentes de ressortissants turcs. Bien que restant « très nettement inférieures à ce qu'elles étaient avant la déclaration UE/Turquie, les arrivées en provenance de la Turquie ont connu une augmentation significative depuis mars 2018 », constate en effet la Commission, tant sur les îles grecques (9 349 depuis début 2018) que par la frontière terrestre (6 108 en 2018, soit neuf fois plus qu'au cours de la même période en 2017).
Selon de récents chiffres de l'agence Frontex, le nombre d’arrivées irrégulières sur cette route de la Méditerranée orientale avait atteint 3 700 pour le seul mois de mars, en baisse de 13 % par rapport à mars 2017. Mais, sur l'ensemble du premier trimestre 2018, plus de 7 900 personnes sont arrivées de Turquie, soit 30 % de plus que sur la même période un an plus tôt. Les Syriens et les Irakiens continuaient d’être les nationalités les plus représentées dans les nouvelles arrivées.
Sur la route des pays des Balkans occidentaux, des mouvements accrus via l'Albanie, le Monténégro et la Bosnie-Herzégovine ont aussi été signalés « ces derniers mois ».
Tendance à la baisse en Méditerranée centrale. Au cours des premiers mois de 2018, la tendance à la baisse observée en 2017 s'est poursuivie en Méditerranée centrale, les chiffres des arrivées étant inférieurs d'environ 77 % à ceux qui avaient été enregistrés au cours de la même période en 2017.
La situation reste donc « fragile », a jugé le commissaire européen, appelant les États membres à redoubler d’efforts pour surveiller les frontières extérieures de l'UE, mais aussi pour poursuivre les réinstallations de réfugiés depuis des pays tiers.
M. Avramopoulos a notamment appelé les États membres à renforcer le personnel du Corps européen des gardes-frontières et des gardes-côtes (Frontex), qui déploie actuellement 1 350 personnes sur le terrain. Il a aussi demandé aux États membres de mobiliser davantage les nouvelles prérogatives de l’agence européenne en termes d’opérations de retours. 36,6 % seulement des décisions de retour de migrants irréguliers ont été effectivement exécutées en 2017.
Sur ce point, la Commission note que la situation de la Grèce et de ses îles grecques demeure très préoccupante. Selon elle, Athènes doit intensifier les retours vers la Turquie de migrants ne pouvant prétendre à une protection dans l'UE et, en ce sens, accélérer les procédures de traitement des demandes d’asile.
Sur les réinstallations dans l'UE de réfugiés, M. Avramopoulos a indiqué que 20 États membres avaient déjà promis plus de 50 000 places, notamment pour des réfugiés situés en Afrique, le long de la route migratoire qui mène à la Libye. Il a souhaité que la moitié de ces engagements soient concrétisés avant octobre. À ce jour, 4 252 places ont été remplies.
Accord espéré en juin au Conseil sur la réforme du système d'asile. Le commissaire ne s’est en revanche pas étendu sur la réforme du système européen d’asile et notamment le volet délicat du règlement de Dublin qui prévoit des dispositifs de relocalisation vers d’autres États membres, le dossier étant entré en phase de discussions intenses au Conseil de l’UE (EUROPE 12020).
Le responsable a simplement espéré que les chefs d’État ou de gouvernement parviendront à un accord lors du sommet européen de juin. Mais il a aussi souligné que le volet Dublin n’était pas tout et qu’à côté de cela, les États membres devraient poursuivre leurs efforts sur les autres aspects de la politique de migration, comme la politique de retours ou les réinstallations. (Solenn Paulic)