La Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, et le ministre des Affaires étrangères kosovar, Enver Hoxhaj, ont signé, vendredi 25 novembre, un accord-cadre sur la participation du Kosovo aux programmes de l’Union. Ainsi, les Kosovars vont désormais pouvoir participer à des programmes tels qu’Erasmus, Horizon 2020, ou encore le mécanisme de protection civile.
Cette signature a été suivie par le tout premier Conseil de stabilisation et d’association. Lors de la conférence de presse qui a suivi le Conseil, le commissaire aux Négociations d’élargissement, Johannes Hahn, a exhorté « non seulement le gouvernement », mais « tous les politiques » à prendre les mesures nécessaires afin que soient remplis les deux critères restants sur les 95 initiaux pour accorder la libéralisation des visas pour les Kosovars : l'accord de délimitation de la frontière avec le Monténégro et le bilan (track record) sur la lutte contre la corruption. Soulignant que, déjà en mai dernier, la Commission avait noté qu’il ne restait que ces deux critères, M. Hahn s’est étonné que leur résolution prenne autant de temps. Le Premier ministre kosovar, Isa Mustafa, a espéré que ces questions soient bientôt réglées.
Mme Mogherini, de son côté, a appelé à un « dialogue constructif » entre les différents partis politiques, le gouvernement et l’opposition au Parlement, la polarisation entre le gouvernement et l’opposition s’étant poursuivie cette année (EUROPE 11665). Un tel dialogue, que l’UE est prête à accompagner, serait vu comme un facteur faisant avancer le pays dans sa voie européenne, a ajouté la Haute Représentante.
La Haute Représentante a souligné « l’importance de progrès » dans la mise en œuvre des accords entre le Kosovo et la Serbie. « Nous avons des mesures encourageantes et importantes, notamment récemment sur la mise en œuvre, en particulier, les accords sur la liberté de circulation, la justice, l'Association des municipalités majoritaires serbes et l'énergie », a-t-elle expliqué, saluant aussi les arrangements convenus sur les télécommunications (EUROPE 11667). « Nous attendons également l'ouverture convenue du pont de Mitrovica en janvier prochain », a prévenu Mme Mogherini. « Nous allons continuer le dialogue avec la Serbie, travailler sur de nouveaux sujets et mettre en œuvre tous les accords déjà obtenus », a ajouté M. Mustafa, espérant un engagement mutuel sur cette mise en œuvre.
Par ailleurs, M. Mustafa a réitéré la volonté des Kosovars de poursuivre sur la voie de l’intégration européenne et de pouvoir rejoindre la grande famille européenne. « Nous considérons que nous avons une place dans l’UE et nous attendons le soutien de tous les États membres », a-t-il ajouté, souhaitant que les 5 États membres de l’UE qui n’ont pas reconnu l’indépendance du Kosovo (Espagne, Roumanie, Slovaquie, Chypre et Grèce) le fassent. (Camille-Cerise Gessant)