Bruxelles, 06/06/2016 (Agence Europe) - La stratégie de l'Union européenne pour de nouvelles compétences en Europe, qui sera présentée vendredi 10 juin, s'articulera autour de dix initiatives clés, parmi lesquelles une garantie pour les compétences.
La réforme d'Europass, le passeport européen pour la formation et les qualifications professionnelles, est reportée en revanche à plus tard en raison de « problèmes techniques », nous confie-t-on.
Comme nous l'avions anticipé (EUROPE 11561), la stratégie doit bénéficier aux personnes peu qualifiées à travers un triple objectif: (1) améliorer la qualité et la pertinence de l'acquisition de compétences, (2) rendre les compétences et les qualifications plus visibles et comparables ; (3) mieux informer les citoyens par rapport aux compétences recherchées sur le marché du travail afin de faciliter les choix de carrière.
Garantie pour les compétences. Au coeur de ce projet: une garantie pour les compétences. « Cette initiative prendra la forme d'une recommandation du Conseil, ce qui signifie que ça ne sera pas obligatoire. Son objectif est d'accentuer la pression politique sur les États membres afin de les pousser à revoir leur système, à déterminer des groupes cibles, etc... Il faut que le monde du travail et celui de l'éducation soient mieux connectés », a indiqué une source européenne, lundi 6 juin lors d'un séminaire pour les journalistes des vingt-huit pays de l'UE.
Concrètement, la recommandation encouragera les États à mieux accompagner les personnes peu qualifiées. Et ce, par deux biais: soit en travaillant sur le volet 'qualifications', en aidant ces personnes à acquérir des compétences de base (la lecture, le calcul) ; soit en travaillant sur le volet 'compétences', en encourageant les personnes peu qualifiées à entreprendre des études supérieures. Les États membres devront publier leur plan d'action en 2017. La recommandation proposera des orientations, mettra en avant les bonnes pratiques, encouragera la mise en réseau et organisera le suivi dans les États membres.
Par contre, contrairement à la 'Garantie pour la jeunesse' de 2013, la Commission ne prévoit aucun financement particulier. « Le cadre financier pluriannuel prévoyait un cofinancement pour la garantie pour la jeunesse. Ce qui n'est plus le cas avec la garantie pour les compétences », a expliqué ce fonctionnaire européen. « Il est très difficile de savoir combien coûtera la garantie pour les compétences. Cela dépend de chaque situation nationale », a indiqué la commissaire compétente, Marianne Thyssen. « Mais les États membres pourront recourir aux fonds européens, comme le Fonds social européen, les Fonds régionaux et de développement ou encore, Erasmus +. (…) Le règlement sur le Fonds social européen prévoit déjà de cofinancer des actions liées à l'éducation, donc il n'y aura pas de réduction dans d'autres secteurs », a-t-elle ajouté.
Dix mesures clés au total. La stratégie ne s'arrêtera pas à la recommandation établissant une garantie pour les compétences. Elle introduira aussi une révision du cadre européen des certifications (EQF), une boîte à outils pour les ressortissants des pays tiers et une feuille de route pour encourager la coopération sectorielle sur les compétences. « Les États membres doivent faire une évaluation précoce des compétences dont disposent les réfugiés et les demandeurs d'asile. Il faut aussi rendre leurs compétences plus visibles et comparables », a indiqué Mme Thyssen pour expliquer le fonctionnement de la boîte à outils. Sur la feuille de route, elle a évoqué, entre autres, l'automobile, la défense et le textile comme secteur cible.
La communication générale annoncera, en outre, d'autres initiatives clés pour les mois à venir. Ainsi, elle fait état de mesures dans le courant 2016 pour favoriser le développement des compétences numériques ainsi qu'une révision de la décision établissant le système Europass pour la transparence des qualifications et des compétences. Elle prévoit aussi la révision en 2017 du cadre des compétences clés ainsi que des mesures pour augmenter l'attractivité de l'enseignement et la formation professionnelle.
D'après la Commission, un cinquième des Européens - soit 70 millions d'adultes - rencontrent des problèmes pour lire, écrire ou calculer. Malte est le pays le plus touché. Près de 40% des entreprises font état de difficultés pour recruter du personnel ayant les compétences requises, y compris des compétences numériques. Dans le même temps, on estime à environ 25% le taux des jeunes travailleurs hautement qualifiés qui sont surqualifiés pour l'emploi qu'ils occupent. L'inadéquation des compétences est particulièrement répandue en Estonie (70%), alors que ce taux est seulement de 20% à Chypre. (Sophie Petitjean)