Bruxelles, 16/02/2015 (Agence Europe) - L'Union européenne a condamné, samedi 14 février, les attentats commis le jour même à Copenhague au Danemark, successivement dans un centre culturel qui abritait un débat sur la liberté d'expression et dans une synagogue quelques heures plus tard.
Les attentats commis par un suspect tué par la police danoise ont fait deux morts et plusieurs blessés. Plus d'un mois après les attentats de Paris qui avaient visé le journal satirique Charlie Hebdo et un supermarché casher, le président du Conseil européen, Donald Tusk, a déploré ces évènements. « Une fois encore, l'Europe est choquée par ce qui apparaît comme une autre attaque brutale ciblée sur nos valeurs fondamentales et nos libertés, dont la liberté d'expression », a-t-il indiqué dans un communiqué.
« Notre détermination à lutter contre toutes les formes d'extrémisme et de terrorisme n'en est que renforcée par de telles attaques ; cette détermination a été confirmée par les leaders européens lors de notre réunion à Bruxelles il y a seulement deux jours », a encore rappelé le président du Conseil européen.
Le 12 février, les leaders européens se sont en effet dits résolus à lutter contre le terrorisme dans une déclaration commune, en insistant sur l'adoption rapide du programme PNR européen et sur le renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l'UE ciblés sur les ressortissants européens à risque. Ils ont aussi évoqué le besoin, éventuellement, et dans un second temps, de réviser le 'code frontières Schengen'. Le commissaire aux Affaires intérieures, Dimitris Avramopoulos, a estimé dans une lettre adressée au gouvernement danois que de tels actes « qui minent la sécurité des citoyens et la liberté d'expression ne sont pas acceptables ». La Commission « est déterminée à prendre toutes les mesures nécessaires qui permettront de renforcer la sécurité du Danemark et celle des autres États membres », écrit le commissaire.
Le Danemark a connu de nombreuses menaces depuis la publication, en 2005, de caricatures de Mahomet. Le pays est aussi l'un des pays d'Europe qui compte le plus de départs de jeunes en Syrie par rapport à la taille de sa population. Lors du Sommet de jeudi, le Danemark a soutenu sans retenue la déclaration des leaders européens. Copenhague soutient notamment un travail renforcé dans le cadre des règles actuelles du 'code frontières Schengen' pour moderniser le contrôle aux frontières extérieures. Les pays de l'UE avaient décidé le 12 février de procéder sans délai à des contrôles systématiques et coordonnés de ressortissants européens lors du franchissement des frontières externes de l'UE. Ce travail étant en cours, le Danemark soutient aussi, dans un second temps, l'idée d'un amendement du 'code frontières Schengen' pour renforcer encore ces efforts, l'idée d'un amendement étant de permettre des contrôles permanents sur les ressortissants européens « là où cela est nécessaire ».
Le pays a toujours un opt-out sur les affaires intérieures et la justice, mais fait partie de Schengen depuis plus de 20 ans. Il ne participe en revanche pas à des outils comme la directive PNR européen, qu'il soutient mais qui n'a toujours pas été validée par le Parlement européen. Plus problématique pour lui, le pays pourrait se voir écarter prochainement de la coopération avec Europol, agence à laquelle il participe depuis 16 ans et dont une réforme va entrer en vigueur cette année. Le pays n'étant plus lié aux règles entrées en vigueur après le Traité de Lisbonne, il pourrait avoir à quitter Europol. C'est en partie pour cette raison que le gouvernement et l'opposition se sont mis d'accord, en octobre dernier, pour organiser en 2016 un référendum sur l'opt-out danois en matière de JAI, scrutin qui aura lieu quels que soient les résultats des élections générales qui doivent se tenir cette année. (Solenn Paulic)