Bruxelles, 14/01/2009 (Agence Europe) - Auditionné jeudi 14 janvier par la commission énergie du Parlement européen, présidée par son compatriote Herbert Reul (PPE), le commissaire désigné à l'Énergie, l'Allemand Günter Oettinger, s'attendait à être bousculé davantage. Il a manifestement convaincu une grande partie de son auditoire, en jouant une partition juste sur les grands dossiers couverts par son futur portefeuille, comme la promotion des renouvelables et de l'efficacité énergétique, la diversification des sources et routes d'approvisionnement, le renforcement des interconnexions et des capacités de stockage, mais aussi la poursuite de la politique énergétique extérieure commune. Et en restant prudent sur les dossiers les plus épineux, comme le nucléaire et les questions du respect de la subsidiarité et de la gestion des déchets radioactifs, comme la séparation des activités de production/distribution et de transport des opérateurs énergétiques (unbundling), qui soulève la question de son indépendance vis-à-vis de l'industrie, ou encore la sécurité énergétique, qui exige une action équilibrée à la fois pour rompre l'isolement énergétique de certains États membres et diversifier les fournisseurs, tout en assurant de bonnes relations avec la Russie. M. Oettinger a notamment acquis à sa cause les députés du PPE, dont ses compatriotes Werner Langen et Angelica Niebler, qui ont loué la « compétence » et la « maîtrise » qu'il a affichées lors d'une présentation « brillante ».
Le commissaire désigné à l'Énergie fait de la promotion des renouvelables et de l'efficacité énergétique le principal cheval de bataille de son mandat, en vue d'atteindre l'objectif « 20-20-20 » à l'horizon 2020, à savoir porter à 20% la part des renouvelables dans le bouquet énergétique primaire de l'UE, économiser 20% de l'énergie consommée dans l'UE et réduire de 20% ses émissions de CO2. Il promet de présenter rapidement un plan d'action révisé pour l'efficacité énergétique, tout en demandant un délai pour discuter de l'opportunité d'un objectif contraignant ou non. En matière de sécurité énergétique, M. Oettinger veut une « coordination accrue » des politiques énergétiques des Vingt-sept et une politique extérieure « plus solidaire ». À cette fin, il prône le renforcement des interconnexions et des infrastructures de transport d'électricité et de gaz, dans la plus grande transparence, au profit des consommateurs. Il prône aussi le développement d'infrastructures pour les renouvelables, et assure avoir une « vision » pour le super réseau intelligent européen (Supergrid) qui reliera la mer du Nord à la Méditerranée. Surtout, le commissaire désigné insiste sur la solidarité entre les États membres. Pour lui, une décision finale sur Nabucco s'impose dès cette année, et de manière générale, il prône la conclusion d'accords multilatéraux entre les Vingt-sept et les pays fournisseurs tiers sur la construction d'infrastructures et les livraisons plutôt que des accords bilatéraux égoïstes entre un État membre et un pays fournisseur, de manière à ce qu'aucun État membre ne se sente « délaissé », comme le furent la Pologne et les pays baltes dans le cadre du projet de gazoduc germano-russe Nordstream. « Il nous faut développer des accords extérieurs qui ne donnent aucune exclusivité ou avantage à certains États membres. Chaque marché national, chaque client industriel dans l'UE doit avoir un accès équitable aux approvisionnements. Il faut un marché transparent et ouvert », insiste-t-il. Enfin, M. Oettinger veut garantir la bonne mise en œuvre du 3ème paquet législatif pour la libéralisation du marché intérieur de l'énergie.
Jamais l'actuel président du Land de Bade-Wurtemberg n'a paru en difficulté, même lorsqu'il fut bousculé par le vert luxembourgeois Claude Turmes sur ses liens avec l'industrie, ou par la sociale démocrate suédoise Marita Ulvskog sur sa participation à un groupe de réflexion connu pour ses déclarations antisémites et homophobes. « J'entretiens des relations très intenses et confiantes avec la communauté juive allemande », a-t-il assuré, rejetant la polémique sur ses propos controversés en 2007 lorsqu'il avait défendu le passé nazi d'un de ses prédécesseurs à la tête du Bade-Wurtemberg, Hans Filbinger. M. Oettinger a aussi assuré qu'il ne représenterait pas les intérêts de la puissante industrie énergétique de son pays. « Je ne suis pas un commissaire allemand. Je ne prendrai pas partie pour les structures allemandes », a-t-il dit, en admettant avoir des contacts étroits avec certains dirigeants de groupes énergétiques allemands, mais en jurant n'avoir pas de participations chez E.ON ni RWE. « J'ai toujours été indépendant, j'ai toujours essayé d'être juste et j'ai refusé l'influence des intérêts économiques (…) Je serai à la hauteur de la dimension européenne », a-t-il insisté.
Sur la mise en œuvre des règles communautaires sur le marché intérieur, son expérience à la tête du Bade-Wurtemberg a convaincu les députés qu'il sera à la hauteur pour veiller à la bonne mise en œuvre du 3ème paquet. Le développement des renouvelables dans sa région, supérieur à la moyenne allemande, lui octroie aussi beaucoup de crédibilité quant à la promotion des énergies vertes. M. Oettinger a aussi promis un bilan écologique et économique complet sur les bioénergies. En matière nucléaire, il s'est montré prudent, rappelant à plusieurs reprises son attachement au respect de la subsidiarité. « Sur la base du traité actuel, la question doit être tranchée par les parlements nationaux et les gouvernements nationaux (…) Je me vois comme modérateur et pas ambassadeur sur la question nucléaire », a-t-il insisté. En matière de déchets radioactifs, il plaide pour des normes strictes pour l'ensemble de l'Europe et assure qu'il refusera tout dumping nucléaire. Enfin, M. Oettinger a mis l'accent sur la recherche dans le domaine de l'énergie, notamment en matière de centrales à charbon propres mais également de transports électriques. (E.H.)