Bruxelles, 06/11/2008 (Agence Europe) - Gérer la crise financière, endiguer le ralentissement de l'économie, préparer la révision du budget, le tout dans un contexte politique marqué par des élections au Parlement européen et la nomination d'un nouveau collège de commissaires européens. Le programme de travail 2009 de la Commission européenne, adopté mercredi 5 novembre, est copieux. La Commission aura à cœur de concrétiser aussi des actions dans des domaines tels que l'énergie, le changement climatique, la migration et la politique sociale.
Le programme de l'équipe de José Manuel Barroso comporte: 1) 12 initiatives stratégiques (Stratégie de Lisbonne post-2010, paquet de mesures sur les marchés financiers, surveillance des marchés financiers, paquet « mieux légiférer », position de l'UE lors de la conférence de Copenhague sur le climat, stratégie pour la mer Baltique, programme de Stockholm dans le domaine de la liberté, de la sécurité et de la justice, stratégie en matière d'élargissement, politique de voisinage et révision du budget communautaire) ; 2) 37 initiatives prioritaires (marché du détail, réforme de la politique commune de la pêche, mobilité des jeunes, efficacité énergétique, technologies à faible intensité de carbone, avenir du transport, bureau européen d'appui en matière d'asile, paquet aide aux victimes du crime organisé et paquet anti-terrorisme, dialogue social sectoriel, solidarité en matière de santé, plateforme européenne en matière de lutte contre le cancer, initiative pour combattre la maladie d'Alzheimer, combat contre le sida, efficacité de l'aide au développement…) ;
3) 33 propositions de simplification (dans les secteurs de l'agriculture, de l'environnement, de la comptabilité, ou encore du transport); 4) et 20 retraits de propositions.
« Nous nous efforcerons de consolider les progrès accomplis ces quatre dernières années en continuant à privilégier ce qui bénéficie concrètement aux entreprises et aux citoyens européens. La Commission définira ses priorités de façon à prendre la direction des opérations face à la crise financière et à s'attaquer aux points qui préoccupent les citoyens, tels que le changement climatique, la migration et le développement, afin que l'Europe puisse continuer à infléchir les effets de la globalisation », a commenté le président de la Commission. Les priorités sont axées sur quatre piliers.
En matière de croissance et d'emploi, la Commission se concentrera sur la réforme économique et sur des mesures spécifiques visant à restaurer la confiance afin d'aider l'Europe à affronter la crise économique et financière. Des propositions seront présentées dans le domaine des marchés financiers et de la surveillance financière, y compris une réponse au groupe d'experts présidé par Jacques de Larosière.
Dans le domaine du changement climatique, le principal enjeu sera de parvenir à un accord lors du sommet de Copenhague. L'Union européenne ne pourra jouer un rôle moteur que si le train de mesures concernant l'énergie et le changement climatique est approuvé: si un accord est trouvé en décembre, l'accent pourra être mis sur sa mise en œuvre en 2009.
La Commission continuera à intervenir directement en faveur des citoyens, par exemple en adoptant des actions spécifiques destinées à les aider en tant que consommateurs et en ouvrant une nouvelle voie importante dans le domaine des politiques en matière de liberté, sécurité et justice. La lutte contre le terrorisme et le crime organisé fera l'objet d'une attention toute particulière.
Sur le plan international, la Commission devra se montrer à la hauteur des défis que représentent le soutien à la reconstruction en Géorgie et la réforme des relations transatlantiques en vue de les adapter au nouveau gouvernement des États-Unis. L'élargissement, les relations de voisinage et le commerce mondial resteront aussi au premier plan de ses priorités.
L'un des moments phare de 2009 sera la présentation des résultats de l'examen du budget, une contribution importante au débat sur l'aspect des futures priorités de l'Union et leur financement. Il constituera l'un des éléments clés de l'héritage que laissera la Commission actuelle.
L'année 2009 sera aussi la première année où le Conseil de ministres, le Parlement européen et la Commission conviendront de priorités en matière de communication interinstitutionnelle, en vertu de la déclaration commune intitulée: « Communiquer sur l'Europe en partenariat ». La Commission a publié sur son site Internet son programme de travail 2009 (ec.europa.eu/atwork/programmes/index_fr.htm). (L.C.)