Bruxelles, 15/12/2004 (Agence Europe) - Dans ses conclusions sur la politique européenne de sécurité et de défense (PESD), adoptées lundi, le Conseil Affaires générales a confirmé la mise en œuvre de la cellule de planification des opérations civiles et militaires de l'UE d'ici la fin de l'année 2004. Le Conseil a également approuvé le "Headline Goal Civil 2008" qui définit des objectifs pour renforcer les capacités civiles de l'UE à atteindre d'ici 2008. Il a par ailleurs approuvé un rapport de la Présidence néerlandaise sur la PESD. Tous ces documents seront transmis au Conseil européen de jeudi et vendredi.
Rappelant les conclusions du Conseil européen du mois de juin (voir EUROPE du 18 juin, p.7), le Conseil a invité le Haut représentant de l'UE pour la PESC, Javier Solana, à "faire avancer, comme prévu, les travaux sur ces points", c'est-à-dire à faire en sorte que la cellule soit établie à la fin de cette année au plus tard et que son centre d'opération (qui sera activé de manière temporaire pour les opérations autonomes de l'UE) soit opérationnel à partir du 1er janvier 2006, comme prévu. Parallèlement à cela, le Conseil invite également M. Solana à faire avancer les travaux pour la mise en place d'une petite cellule permanente de l'UE au SHAPE, le quartier général de l'OTAN à Mons, et pour assurer la présence permanente d'officiers de liaison de l'OTAN au sein de l'état-major de l'UE, d'ici la fin de l'année.
Le Conseil est également parvenu à un accord sur l'objectif global civil 2008 (le "Headline Goal Civil 2008") qui définit des objectifs pour l'UE en matière de capacités civiles à l'horizon 2008 (comme les Headline Goal 2003 et 2010 en matière militaire). L'ambition affichée est que l'UE puisse améliorer sa capacité à conduire différentes missions civiles simultanément, et avec des niveaux d'engagement variables, qu'il s'agisse de missions purement civiles ou couplées à une mission militaire. L'UE devrait en outre pouvoir prendre la décision de lancer une mission en cinq jours, après approbation du concept de gestion de crise par le Conseil, et de déployer les capacités nécessaires sur le terrain dans les trente jours. Les prochaines étapes consisteront, en 2005, à élaborer des scénarios, définir des besoins et obtenir des engagements des Etats membres. Une conférence d'amélioration des capacités civiles de l'UE, au cours de laquelle les Etats membres devront confirmer leurs engagements pour réaliser l'objectif global civil, devra être menée à bien "d'ici la fin de l'année 2005", précisent les conclusions du Conseil.
Le Conseil a par ailleurs adopté un rapport de la Présidence dressant l'état des travaux réalisés pendant ses six mois de mandat sur la PESD et invitant la future Présidence de l'UE, le Luxembourg, à poursuivre le travail dans différents domaines notamment: - la préparation et la mise en œuvre de missions civiles et militaires ; - le développement des capacités civiles et militaires de l'UE ; - la mise en œuvre des décisions régissant les relations UE/OTAN ; - la finalisation du catalogue des besoins concernant le Headline Goal 2010 (capacités militaires) au printemps 2005 ; - les premiers travaux de l'Agence européenne de la Défense ; - le développement des éléments de réponse rapides de l'UE et notamment des "groupements tactiques armés" ; - la mise en œuvre du plan d'action de soutien à la paix et à la sécurité en Afrique.