*** JEAN BAUBEROT (sous la dir. de): La laïcité à l'épreuve. Religions et libertés dans le monde. Universalis (18 rue de Tilsitt, F-75809 Paris Cedex 17. Fax: (33-1) 45720343 - Courriel: contact@univresalis.fr - Internet: http://www.universalis.fr ). Collection "Le tour du sujet". 2004, 196 p., 12,50 euro. ISBN 2-85229-786-8.
A l'heure où la loi française sur l'interdiction du port des signes religieux ostensibles à l'école crée la polémique, la problématique de la laïcité est d'une actualité brûlante. Jean Baubérot, président honoraire de l'Ecole pratique des hautes études, fut d'ailleurs le seul membre de la Commission Stasi à se prononcer contre le projet d'interdiction des signes religieux à l'école. Le 9 décembre 2005, la France commémorera le centenaire de la loi de séparation des Eglises et de l'Etat. Plutôt que de s'en tenir à un discours franco-français à l'occasion de cet anniversaire, le présent ouvrage pose une question fondamentale: "La laïcité constitue-t-elle une chance pour le XXIe siècle ?" Pour Jean Baubérot, la réponse sera positive si le dialogue est relancé et si l'on confronte, au sens positif du terme, les différentes formes de laïcité, ce que s'attachent à faire les auteurs de ce collectif.
Ce sont tout d'abord les paradoxes de la laïcité française, puis la façon dont l'islam met à l'épreuve la laïcité au sein de l'hexagone qui sont analysés. Pour Farhad Khosrokhavar, on est en train de passer d'une "laïcité d'intégration" à une "laïcité d'exclusion", avec pour effet la création de "communautés exclues et stigmatisées". Suit une étude des rapports entre les Etats musulmans et la laïcité, beaucoup plus divers et complexes que les stéréotypes qui ont tendance à circuler. L'évolution de la laïcité suit les mutations historiques et sociales, et à cet égard, la construction européenne constitue un défi de taille, ce qui fait l'objet d'un autre chapitre. L'Union rassemblerait en son sein un noyau dur de principes laïques fondamentaux, résultats des diverses expériences historiques de ses membres. Dans de nombreux pays d'Europe, l'autonomie politique n'a pas été conquise, à l'inverse de la France, au terme d'une relation conflictuelle avec la religion dominante. Dès lors, une réelle séparation du politique et du religieux n'est pas forcément incompatible, selon Jean-Paul Willaime, avec une "reconnaissance du rôle des religions dans l'espace public". Pour l'auteur, l'Europe est bel et bien laïque dans son droit et dans ses mentalités, une "laïcité de reconnaissance" que vient cristalliser la Constitution européenne.
L'ouvrage aborde ensuite plus spécifiquement le cas du Royaume-Uni et de l'Italie, puis celui de l'Amérique du Nord et du Brésil. Il se termine par une série de dossiers, parmi lesquels une brève histoire de la laïcité en France, ainsi qu'une analyse du phénomène de sécularisation, de l'intégrisme et du fondamentalisme.
Stéphanie Tuetey
*** OLIVIER DORD: Laïcité: le modèle français sous influence européenne. Fondation Robert Schuman (29 bld Raspail, Paris 6. Tél.: (33-1) 53638300 - fax: 53638301 - Internet: http://www.robert-schuman.org ). Collection "Notes de la Fondation Robert Schuman". 2004, 90 p., 10 euros.
Cette nouvelle Note de la jolie - et toujours intéressante - collection bleue de la Fondation Robert Schuman que préside Jean-Dominique Giuliani complète et prolonge utilement l'ouvrage précédent. Professeur agrégé de droit public à l'Université de Paris X-Nanterre, Olivier Dord y livre une étude de la spécificité de la laïcité française dans le cadre européen et de la façon dont s'organisent et sont vécues les relations entre les pouvoirs publics et les religions dans chaque pays de l'Union. Après avoir montré comment "la conception française de la laïcité fonde un modèle original au sein des Etats membres de l'Union", l'auteur analyse tour à tour la manière dont les cultes sont organisés par la Grande-Bretagne ("l'union dans la diversité"), l'Allemagne ("l'autonomie pour la coopération") et la Grèce, cas particulier d'identification entre un Etat et une Eglise. Dans une deuxième partie, le Pr. Dord explique en quoi "le droit européen participe à l'évolution du modèle français de laïcité". Non seulement, démontre-t-il, l'Europe ne s'oppose pas à la conception française, mais elle accompagne même, désormais, le modèle qui en découle. De ce tour d'horizon, il ressort, écrit dans la préface l'ancien ministre Bernard Stasi, aujourd'hui président de la Haute Autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité, que "les pays de l'Union sont presque unanimes à vouloir fonder les relations entre le pouvoir politique et le fait religieux sur la liberté de conscience, sur l'acceptation de la diversité et sur la neutralité de l'Etat", cette convergence contribuant "à faire de l'Europe, au-delà, au-dessus des liens politiques et économiques qui unissent les Etats membres, une communauté de valeurs partagées".
(MT)
*** THANASSIS DIAMANTOPOULOS: Les systèmes électoraux aux présidentielles et aux législatives. Editions de l'Université de Bruxelles (26 avenue Paul Héger, CP 163, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503799 - fax: (32-2) 6503794 - Courriel: editions@admin.ulb.ac.be - Internet: http://www.editions-universite-bruxelles.be ). Collection "Sociologie politique". 2004, 192 p., 17 euros. ISBN 2-8004-1339-5.
Le présent ouvrage propose une analyse approfondie et une classification systématique de tous les systèmes électoraux appliqués aux élections présidentielles et parlementaires. Le fonctionnement de chaque mode de scrutin est étudié de manière relativement technique. La première partie est consacrée aux élections présidentielles, avec le système d'élection directe ou quasi-directe comme aux Etats-Unis. La deuxième partie se concentre sur les élections parlementaires et parcourt les systèmes proportionnels, majoritaires et mixtes. L'auteur en conclut qu'il n'existe pas de système électoral "objectivement supérieur aux autres, préférable et applicable de façon satisfaisante toujours et partout". Les arguments avancés par les partisans de l'un ou l'autre système se valent. Pour Thanassis Diamantopoulos, les modes de scrutin dits mixtes, et notamment les proportionnelles à tendance majoritaire, pourraient néanmoins représenter le meilleur compromis et favoriser la stabilité et l'efficacité de la démocratie représentative.
(STu)
*** PHILIPPE MOREAU DEFARGES: Comprendre la Constitution européenne. Editions d'Organisation (1 rue Thénard, F-75240 Paris cedex 05. Internet: http://www.editions-organisation.com ). 2004, 181 p., 15 euros. ISBN 2-7081-3204-0.
Philippe Moreau Defarges n'est pas seulement un auteur prolifique qui arpente toujours avec intelligence les grands dossiers et enjeux européens, c'est aussi quelqu'un qui a l'art de faire simple et d'extirper de la complexité ce qui en est l'essentiel, sans que celle-ci soit biaisée ou trahie pour autant. Des qualités parfaitement précieuses maintenant qu'il faut prendre le citoyen européen par la main afin qu'il puisse se forger une opinion qui ne soit pas à l'emporte pièce, partiale ou tronquée sur la Constitution européenne. Pourquoi et comment la question constitutionnelle a-t-elle pris forme ? Comment le projet de Constitution s'est-il construit ? Comment le cadre et l'outil que représente la Constitution pourront-ils être les leviers faisant de l'Union un véritable ensemble géopolitique. ? A ces questions, l'auteur apporte des réponses accessibles au plus grand nombre, ce dont témoigne ce commentaire élogieux de Valéry Giscard d'Estaing: "Votre ouvrage sur la Constitution européenne est remarquable par sa clarté et sa concision. Puisse-t-il trouver beaucoup de lecteurs au moment où ils seront appelés à se prononcer sur un texte". Et l'idéal serait qu'il trouve aussi un certain nombre de traducteurs, de manière à ce que ceux qui maîtrisent le français ne soient pas les seuls à bénéficier de ce sésame vers la compréhension.
(MT)
*** Revue politique et parlementaire. Société d'Edition Diplomatique et Parlementaire (6 rue Labrouste, F-75015 Paris. Tél.: (33-1) 45315805 - fax: 45311879). Juillet/août/septembre 2004, n° 1031, 228 p., 24 euros. Abonnement annuel: 61 euros (France), 75 euros (étranger).
Le corps de ce numéro de cette toujours intéressante Revue est très largement voué à la compréhension du très large absentéisme observé lors des dernières élections européennes. D'où le titre du dossier: "des élections en mal d'Europe ?" Une question qui, bien entendu, en entraîne d'autres: "S'agit-il simplement d'un mal d'Europe ou d'une crise plus grave, d'une fracture entre les peuples et un idéal en marche depuis plus de cinquante ans ?" L'apparente indifférence des électeurs vis-à-vis du Parlement européen (mais pas que lui, ne l'oublions pas) est-elle imputable au fait que le rêve d'une Europe fédérale ne joue plus ou, plutôt, serait-elle le résultat d'un élargissement ressenti comme trop rapide et donnant la victoire à la logique économique plutôt qu'à une grande idée politique ? Telles sont, entre autres, des pistes de compréhension qui sont explorées par les contributions, celles-ci offrant en outre une analyse fouillée des chiffres et des tendances, pays par pays. A noter également, outre le traditionnel "point de l'économie" de Christian de Boissieu, un article où le Pr. Didier Maus démontre que l'Union, avec le Traité constitutionnel, continue à défier toutes les catégories juridiques.
(MT)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié les documents suivants:
*** The Common Agricultural Policy explained. DG Agriculture -Internal & External Communication ( 200 rue de la Loi, B-1049 Brussels. Courriel: agri-library@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/ agriculture/index_en.htm). 2004, 34 p.. ISBN 92-894-8204-4
La Politique agricole commune (Pac) est connue pour être l'un des principaux postes de dépenses de l'Union (près de la moitié de son budget) et est parfois perçue assez négativement. Pourtant, elle fut d'une importance capitale pour assurer la disponibilité des biens alimentaires aux Européens suite aux privations de la Seconde Guerre mondiale. Cette brochure en explique le principe et le fonctionnement. Elle montre comment elle a progressivement abandonné l'objectif de maximisation de la production au profit d'objectifs de production d'aliments sains et de préservation des qualités écologiques et sociales des campagnes.
*** A world player -The European Union's external relations. DG for Press and Communication Publications (B-1049 Brussels). Collection « Europe on the move ». Juillet 2004, 22 p.. ISBN 92-894-7414-9
Cette brochure montre comment l'Union européenne, originellement créée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale pour rapprocher les peuples d'Europe, est progressivement devenue un ensemble ayant un rôle majeur dans les relations internationales. En effet, cette entité de plus de 450 millions d'habitants (plus que les Etats-Unis et la Russie réunis) est le plus grand pôle commercial au monde, génère près du quart des richesses mondiales et est le principal « donateur » des pays en voie de développement. Ce document montre comment l'Union conduit ses relations extérieures, tant dans les volets économiques et d'aide au développement qu'en matière de politique extérieure et de sécurité commune.
*** Revue du marché commun et de l'Union européenne. Les Éditions Techniques et Économiques (3 rue Soufflot, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 55426131 - fax: (33-1) 55426139 - Courriel: editecom@starnet.fr - Internet: http//http://www.editecom.com ). Octobre - novembre 2004, n° 482, 66 p..
Cette édition s'ouvre sur une interview d'Hubert Védrine portant sur la Constitution et sa ratification. L'ancien ministre français des Affaires étrangères en évalue les apports ainsi que ses chances de succès et donne son opinion sur sa perception par les citoyens et son impact sur la place de l'Europe sur l'échiquier mondial. D'autres contributions s'intéressent également au sujet et portent un regard rétrospectif sur l'élaboration de la Constitution, soulignant l'importance des valeurs qu'elle véhicule. D'autres articles se penchent sur l'adhésion de la Turquie en reprenant les arguments des opposants - généralement de nature statique (géographie, religion…) - et des partisans qui avancent des arguments plutôt évolutifs comme le dynamisme économique et démographique, la législation, etc. D'autres sujets encore portent, par exemple, sur la politique économique et monétaire ou la difficile question du droit d'asile et de l'accueil des réfugiés.
*** Jahresbericht 2003. Bertelsmann Stiftung (256 Carl-Bertelsmann-Strasse, D-33311 Gütersloh. Tél.: (49-52) 418181160 - 418181999 - Courriel: info@bertelsmann-stiftung.de - Internet: http://www.bertelsmann-stiftung.de ). 2004, 80 p..
Ce rapport fait le point sur les activités de la fondation Bertelsmann. Celles-ci couvrent de nombreuses facettes de la vie en société telles que la santé et l'éducation, l'évolution démographique ou encore la construction européenne et la promotion de ses valeurs. Ainsi, le rapport traite des voies qui s'ouvrent à l'éducation, notamment en matière d'autonomie de programme et d'organisation, ainsi que de son importance pour la prévention en matière de santé en éduquant les enfants en la matière dès leur plus jeune âge. Le rapport traite également du vieillissement de la population et de ses corollaires en matière d'emploi des seniors et de réformes des schémas d'emploi et de sécurité sociale. Il se penche également sur des grands thèmes européens tels que l'élargissement et l'intégration ou le commerce international. Les annexes incluent entre autres de nombreuses coordonnées de personnes en charge des différents projets de la fondation.
Revue en bref
***BEI Information. Banque Européenne d'Investissement. 2004, N° 2, Brussels. Il s'agit d'un magazine d'information sur les actions en cours ou à venir de la BEI. ***CEPI-Special recycling 2003 statistics. Confederation of European Paper Industries. Octobre 2004, N° spécial, Brussels. Ce rapport présente les statistiques relatives au recyclage du papier durant l'année 2003 et souligne notamment la hausse de la récupération du papier usagé suite à l'accroissement de la demande de papier recyclé.