*** FRANCOIS DUTAUX-LOMBARD: L'euro aujourd'hui. Fondation Robert Schuman (29 bld Raspail, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 53638300 - fax: 53638301 - Internet: http://www.robert-schuman.org ). Collection "Notes de la Fondation Robert Schuman", n° 20. 2004, 54 p., 10 euros.
Après plus de quatre années d'Union économique et monétaire et au terme de la deuxième année de visibilité physique de l'euro, la mise en place de ce dernier "peut être considérée comme l'événement le plus important de l'histoire économique et financière du continent européen au XXe siècle, avec l'abandon de l'étalon or et l'instauration de changes flottants généralisés". Cette nouvelle "Note" de la Fondation Robert Schuman est conforme à l'esprit qui anime cette structure promouvant l'idéal européen et la démocratie, ce en quoi elle mérite bien d'avoir été reconnue d'utilité publique. Alors que fleurissent - dans certains Etats membres plus que dans d'autres… - les prises de position critiquant l'actuelle politique monétaire, elle voit son auteur donner utilement des point de repère précis pour situer l'euro sur l'échiquier de l'économie internationale et livrer une vue prospective de son rôle dans la politique monétaire à venir.
Dans un premier temps, François Dutaux-Lombard rappelle comment est née ex nihilo cette monnaie unique désormais commune à 300 millions de citoyens européens. Elle a constitué, explique-t-il, une "véritable révolution" car elle a précédé toute union politique véritable entre les Etats qu'elle concerne, "à la différence notable de ce qui s'était passé outre-Atlantique lorsque le Congrès décida, le 22 juin 1775, d'adopter le dollar comme unité monétaire des Etats d'Amérique". Des Etats-Unis, il en est encore beaucoup question par la suite puisque, dans un premier "bilan sommaire", l'auteur s'emploie à démontrer de manière très convaincante que l'euro, après s'être imposé comme le digne successeur des monnaies européennes les plus fortes, a devant lui un bel avenir en tant que monnaie internationale: à ses yeux, la monnaie unique est la seule alternative possible au dollar et il est inéluctable qu'une équilibrage entre elle et le billet s'opèrera car aucun acteur mondial ne peut prendre le risque de rester surinvesti en une seule devise. François Dutaux-Lombard dresse ensuite un panorama économique de la zone euro pour 2004 avant de constater qu'à côté de résultats économiques encore perfectibles, le grand succès de l'euro réside dans l'idée que s'en font les Européens eux-mêmes, ce en dépit du fait que beaucoup l'associent à une hausse des prix préjudiciable pour les consommateurs.
Dans ses conclusions, l'auteur estime que l'euro agira "comme un puissant facteur d'intégration des économies du continent dès lors que la question de la gouvernance économique commune de l'Union aura été posée et résolue". Au plan géopolitique, la monnaie unique confère une "assise concrète et solide à l'esquisse d'un monde économique multipolaire", apparaissant d'ores et déjà comme une "esquisse de contrepoids" au dollar. Enfin, au plan politique, la monnaie unique donne à l'Union "un outil de puissance", la monnaie et la puissance ayant "partie liée de façon indissoluble". Un message d'optimisme qui n'empêche pas l'auteur de passer aussi en revue les défis qui seront à relever pour transformer cette vision en réalité.
Michel Theys
*** GUY RAIMBAULT: Mille termes pour comprendre l'Union européenne après l'introduction de l'euro. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - Courriel: harmat@worlmdnet.fr - Internet: http: //http://www.editions-harmattan ). Distribution Centre,
P. O. Box 322, 3300 AH Dordrecht. Tél.: (31-78) 392392 - fax: 546474). 2003, 466 p., 38 euros. ISBN 2-7475-4194-0.
Cet ouvrage est un modèle du genre ! Convaincu de l'importance des événements survenus depuis l'introduction de l'euro scriptural le 1er janvier 1999, puis de l'euro fiduciaire en janvier 2002, son auteur - qui enseigne dans le cadre du programme européen Copernic et est professeur à l'Ecole nationale des Ponts et Chaussées - y a rassemblé une définition d'un millier de termes dont la compréhension est indispensable pour appréhender correctement l'Union. Conçu sous la forme d'un abécédaire, il s'ouvre ainsi par une définition du principe de l'abstention constructive et un rappel des étapes de son affirmation au plan européen, ce qui amène Guy Raimbault à observer que "l'exemple de l'adhésion à la zone euro est caractéristique de l'application de ce principe (12 pays mènent l'action, 3 s'en sont exemptés sans pouvoir l'empêcher)". La dernière définition porte sur la "zone Schengen", ce qui démontre que les aspects institutionnels ne sont pas oubliés même si l'essentiel des descriptions porte des termes économiques et monétaires. Les principaux concepts décrits sont quantifiés à l'aide des statistiques les plus fiables parmi les plus récentes, ce qui fait de l'ouvrage plus qu'un simple dictionnaire. La référence aux traités est systématiquement suivie de deux dates - celle de signature par les représentants officiels des Etats membres et celle de l'entrée en application - et, pour les lecteurs pressés, chaque article comprend, en caractères gras, une définition résumée. L'auteur a enfin porté une attention toute particulière à l'emploi des sigles, veillant à ce qu'aucun d'entre eux ne soit utilisé sans sa traduction complète au moins une fois dans chaque définition. Un exemple qui serait à imiter par tout le monde, les institutions en premier lieu. Cet ouvrage de référence est complété par de riches annexes, la moins intéressante d'entre elles n'étant pas une "petite histoire des événements qui ont fait l'Europe économique et financière".
(MT)
*** PANAGIOTIS BERNADAKIS: Griechenland als 12. Mitglied der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion. Fakten und Perspektiven. Peter Lang GmbH Europäischer Verlag der Wissenschaften (Moosstrasse 1, Postfach 350, CH-2542 Pieterlen, Suisse. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: publicity@peterlang.com - Internet: http: //http://www.peterlang.de ). 2002, 190 p.. ISBN 3-631-38068-2.
L'entrée de la Grèce dans l'Union économique et monétaire et son adoption de la monnaie unique ainsi que les perspectives de ce pays dans la zone euro sont examinées dans cette monographie académique. Economiste grec ayant obtenu un doctorat de l'Université de Francfort (Main), l'auteur étudie les développements de l'économie grecque qui ont mené à l´adhésion à la zone euro et les réformes et mesures appliquées ensuite par Athènes. Panagiotis Bernadakis conclut que le grand défi qui sera à relever par la Grèce dans l'Union économique et monétaire sera de s'approcher de la convergence économique réelle après avoir réussi à atteindre la convergence nominale en 2000. Beaucoup de tableaux statistiques donnent au lecteur des informations de base sur divers indicateurs économiques grecs ainsi que sur le processus de convergence nominale lors des années 90. Un livre un peu court et parfois trop descriptif, mais néanmoins intéressant pour s'informer sur la naissance d'euro par l'étude d'un cas spécifique moins connu. (PB)
*** INGO KONRAD: Zur Integration ausgewählter mittel- und osteuropäischer Länder in die währungspolitische Ordnung Europas. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "CeGE-Schriften" des Zentrums für Globalisierung und Europäisierung der Wirtschaft Georg-August-Universität Göttingen, n° 2. 2002, 397 p.. ISBN 3-631-39585-X.
Le défi de l'élargissement monétaire de l'Union est examiné dans cette thèse de doctorat soutenue à l'Université de Hohenheim (Allemagne). Economiste, Ingo Konrad développe, dans cette étude, des scénarios, des critères et des indicateurs pour analyser la capacité des pays d'Europe centrale de s'adapter à l'euro. Selon lui, ces futurs nouveaux Etats auront à emprunter des chemins différents pour parvenir à la monnaie unique. Il confirme aussi qu'une intégration précoce dans l'Union monétaire entraînerait de grands risques pour les économies de ces pays, flexibilité et patience étant, par conséquent, indispensables. Une analyse réaliste donc, qui donne également des informations intéressantes sur la politique monétaire de la Pologne, de la Hongrie, de la République tchèque, de l'Estonie et de la Slovénie. (PB)
*** GERHARD RÖSL: Seigniorage in der EWU. Eine Analyse der Notenbankgewinnentstehung und -verwendung des Eurosystems. Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Schriften zur Wirtschaftstheorie und Wirtschaftspolitik", n° 25 2002, 351 p.. ISBN 3-631-39750-X.
Malgré son thème difficile qui est quasiment inconnu du grand public, la thèse de doctorat de Gerhard Rösl, aujourd'hui fonctionnaire à la Bundesbank à Francfort, mérite l'attention. L'auteur examine la redistribution des profits de seigneuriage, liés à la production de la monnaie par les banques centrales dans l'Union monétaire européenne. Il cherche à clarifier la controverse sur les gagnants et les perdants selon le système actuel. Beaucoup de tableaux comparatifs et d'informations statistiques et institutionnelles rendent l'étude très utile pour ceux qui s'intéressent de manière approfondie au fonctionnement pratique du système monétaire européen au niveau des banques centrales de la zone euro. Un livre réservé aux experts. (PB)
*** MICHAEL GETZNER: Nuclear Policies in Central Europe. Environmental Policy and Enlargement of the European Union: Austra's Policies towards Nuclear Reactors in Neighboring Countries. Peter Lang (voir coordonnées supra). 2003, 105 p.. ISBN 3-631-50747-X.
Les politiques anti-nucléaires de l'Autriche trouvent leurs origines dans le référendum sur l'implantation nucléaire de Zwentendorf en 1978 et dans la prise de conscience qui a découlé, dans ce pays, de la catastrophe de Tchernobyl en 1986. Depuis les années 90, les autorités autrichiennes ont poursuivi des politiques anti-nucléaires tant sur le plan intérieur que dans le domaine de la politique étrangère, les réacteurs présents en Europe centrale et orientale étant particulièrement en ligne de mire. Professeur associé d'économie à l'Université de Klagenfurt en Autriche, Michael Getzner explore, dans cet ouvrage, la montée en puissance des mesures anti-nucléaires observée en Autriche et discute de leur opportunité en s'attardant notamment sur le référendum de 2002 à propos de la centrale nucléaire de Temelin en République tchèque. Il cherche aussi à savoir si le positionnement autrichien est exportable. (LD)
*** BRUNO BARRILLOT: Les irradiés de la République. Les victimes des essais nucléaires français prennent la parole. Editions Grip (33 rue Van Hoorde, B-1030 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2418420 - fax: 2451933 - Courriel: admi@grip.org - Internet: http://www.grip.org ) et Editions Complexe (24 rue de Bosnie, B-1060 Bruxelles). Collection "Les livres du Grip", n° 269-270. 2003, 231 p.. ISBN 2-87027-972-8.
Cofondateur du Centre de documentation et de recherche sur la paix et les conflits, Bruno Barrillot travaille depuis près de vingt ans sur les conséquences des essais nucléaires. Il présente, dans cet ouvrage, des témoignages bouleversants - et inédits pour la plupart - d'anciens conscrits ayant participé aux expériences nucléaires françaises au Sahara, puis en Polynésie. Des jeunes hommes qui n'ont été que très peu informés - voire désinformés… - par la hiérarchie militaire des risques qu'ils pouvaient encourir. Près de quarante années après les faits, ces hommes se sont constitués en Association des vétérans des essais nucléaires pour faire entendre leur voix et demander réparation, eux qui sont aujourd'hui victimes de différentes maladies - le cancer en tête, bien entendu - ainsi que, parfois, leurs enfants… (MT)
*** SABRINA ROBERT: L'Erika: responsabilités pour un désastre écologique. Editions Pedone (13 rue Soufflot, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 43540597 - fax: 46340760). Collection "Cedin Paris I - Perspectives internationales", n° 24. 2003, 259 p., 20 euros. ISBN 2-233-00431-0.
Le 12 décembre 1999, l'Erika, pétrolier de 37.000 tonnes battant pavillon maltais, se brise dans le golfe de Gascogne, polluant plus de 400 kilomètres de côtes françaises et ravageant une nouvelle fois le littoral breton. C'est sous la double casquette d'amoureuse de la mer et de juriste avertie que Sabrina Robert s'attaque au nœud des responsabilités qui ont mené à ce désastre écologique, dans l'espoir que la responsabilisation des différents acteurs permette à l'avenir d'éviter ce genre de catastrophe. Pour ce faire, elle s'attache dans un premier temps à définir la responsabilité des opérateurs privés du secteur du transport maritime. Sur le papier, la Convention de Bruxelles de 1992 désigne le propriétaire du bateau comme responsable de la réparation des dommages, jusqu'à un certain montant plafond. C'est ensuite le Fonds international d'indemnisation des dommages par pollution qui prend la relève. Mais que faire face au fouillis de responsabilités des différents exploitants ? Armateur, affréteur, assureur et d'autres encore se renvoient la balle. Et les sociétés se cachent derrière des sociétés écran comme les poupées gigognes s'emboîtent ou plutôt, serait-on tenté de dire, comme le mollusque se cache sous des couches successives de vase. La seconde partie du livre se penche sur la fuite des responsabilités des Etats, apparemment oublieux du principe 21 de la déclaration de Stockholm qui stipule que "les Etats ont (…) le devoir de faire en sorte que les activités exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle ne causent pas de dommage à l'environnement dans d'autres Etats ou dans des régions ne relevant d'aucune juridiction nationale". En somme, un vibrant plaidoyer pour que la mer ne soit pas soumise au res nullis mais au res communis, et qu'elle soit enfin gérée "en bon père de famille" par tous et pour le bien de tous. (FRo)
*** MICHAEL FAURE (sous la dir. de): Deterrence, Insurability and Compensation in Environmental Liability. Future Developments in the European Union. Springer (Vienne. Internet: http://www.springer.at ). Collection "Tort and Insurance Law", n° 5. 2003, 408 p.. ISBN 3-211-83863-5.
Cet ouvrage s'intéresse aux conditions dans lesquelles les réglementations relatives aux responsabilités peuvent être utilisées pour pourvoir une prévention optimale et une assurance dans le domaine environnemental. La manière dont on peut s'assurer contre des problèmes environnementaux dans l'Union et aux Etats-Unis est comparée aux propositions que la Commission avait formulées dans son "Livre blanc" de février 2000 sur le plan de la responsabilité en matière d'environnement. Cet ouvrage collectif étudie l'efficacité et le coût financier de ce type de risques. (LD)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié le document suivant:
*** Europa am Scheideweg - Die Notwendigkeit einer nachhaltigen Verkehrspolitik. Generaldirektion Presse und Kommunikation. Collection “Europa in Bewegung”. 2003, 22 p.. ISBN 92-894-5924-7.
Ce fascicule rappelle la nécessité pour l'Union de se diriger vers une politique des transports durable. Il présente la situation en Europe et les voies à explorer pour contrer le règne du "tout à la voiture", le secteur des transports constituant, de loin, le premier responsable des émissions de CO2. Faire une plus grande place au rail et combiner à bon escient les différents moyens de transports permettraient d'enrayer ce phénomène dans une certaine mesure.
*** Rivista di studi politici internazionali. Rivista di studi politici internazionali (40 Lungarno del Tempio, I-50121 Firenze. Tél.: (39-55) 666384). Janvier-mars 2004, n° 281, 184 p.. Abonnement: 62 euros.
Ce numéro présente une étude de Massimo Livi Bacci sur les rapports entre l'Europe et son voisinage, ainsi que leurs évolutions possibles, selon un angle de vue sociétal, démographique et migratoire. MM. Cagiati et Vedovato s'intéressent à la crise de la Constitution, tandis M. Margiotta Broglio se pose la question de savoir si la nouvelle dimension des facteurs religieux dans la France de Chirac constitue une crise ou plutôt un renouveau pour l'Etat laïque. Ceci rejoint l'article de Samuel Hadas sur la réconciliation entre l'Eglise catholique et les juifs d'Israël sous l'égide du Pape Jean-Paul II.
*** Documents. Revue des questions allemandes (Bild, 50 rue de Laborde, F-75008 Paris. Tél.: (33-1) 43879042 - fax: 42935094 - Courriel: bild.documents@wanadoo.fr). 2003, n° 4, 96 p., 10 euros. Abonnement: 39 euros.
Documents rend un dernier hommage, au travers d'une dizaine de petites contributions, à Brigitte Sauzay, qui a tant fait pour les rapports franco-allemands. La revue présente également le programme de réformes économiques et sociales de Gerhard Schröder. Elle traite encore de la nouvelle loi sur l'immigration, de la politique extérieure allemande et du film "Good bye Lenin !" qui a eu un grand succès dans toute l'Europe et qui offre l'occasion de faire un tour d'horizon du cinéma est-allemand.
*** Kangaroo Group Newsletter. Kangaroo Group (9 Rond Point Schuman Bte 4, B-1040 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5410330 - fax.: 5384980 - Courriel: info@kangaroogroup.org - Internet: http://www.kangaroogroup.org ). Février 2004, n° 36, 16 p..
Cette lettre d'information développe les résultats du débat sur les services d'intérêt général que le groupe a tenus au Parlement européen le 8 janvier. Elle se penche aussi sur la question du partenariat entre secteur public et entreprises privées qui a le vent en poupe ces derniers temps, du fait du peu de moyens dont disposent les Etats pour faire face aux 600 milliards d'euros dont ils auraient besoin, selon la Commission, pour des investissements dans de grands réseaux de transports et d'autres infrastructures, ainsi que pour la protection de l'environnement. Le rôle des ombudsmen dans la défense des valeurs de l'Union élargie est également abordé.
*** Réalités industrielles. Editions ESKA (12 rue du Quatre-Septembre, F-75002 Paris. Tél.: (33-1) 42865573 - fax: 42604535 - Internet: http: //http://www.eska.fr ). Collection "Annales des Mines". Décembre 2003, 74 p., 22 ,11 euros. ISBN 274720638-6.
Ce num éro est consacré à la recherche industrielle et à l'innovation, ce à l'heure où l'enveloppe des fonds européens dédiés à la défense a été revue à la hausse, l'Europe souhaitant se donner les moyens de son objectif d'être la première économie de la connaissance à l'horizon 2010. Réalités industrielles propose par exemple des articles titrés "Où va la matière grise et comment la capter ?", "Le management de l'innovation dans les entreprises", "technopoles et clusters: pour la croissance par l'innovation" ou encore "Recherche et technologie pour la sécurité: perspectives européennes et nationales".
Revues en bref
*** Art. 88-4 de la Constitution. Textes soumis du 19 décembre au 4 février 2003. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale française. Décembre 2003, n° 1320, Paris. Ce rapport présente les analyses de 28 propositions ou projets d'actes communautaires transmis par le gouvernement français à l'Assemblée nationale.