Bruxelles, 09/12/2003 (Agence Europe) - Le Conseil Relations extérieures a approuvé mardi le document de Javier Solana sur la stratégie européenne de sécurité, qui sera adopté formellement par le Conseil européen qui devrait donner mandat à M. Solana pour présenter des propositions pour la mise en oeuvre concrète de cette stratégie (EUROPE d'hier, p. 6). Le document “Une Europe plus sûre dans un monde meilleur” vise à doter l'UE élargie d'une véritable stratégie de sécurité et énumère les cinq menaces fondamentales auxquelles l'UE doit faire face et les implications politiques qui en découlent. Le document n'a pas fait l'objet de discussions entre les Etats membres puisque ceux-ci ont collaboré à son peaufinement au travers de séminaires (à Rome, Paris, Stockholm). Pas de grand changement donc entre les documents de Thessalonique et l'actuel, si ce n'est une « clarification linguistique » sur un point précis: alors que le premier document parlait, dans certains cas, de “ pre-emptive engagement” de l'UE, la version finale parle “d'engagement préventif ”. Explications de Christina Gallach, porte-parole de Javier Solana: “il n'existe pas de traduction ” dans toutes les langues de l'UE pour ce concept qui, en outre, est “presque toujours associé à une action militaire” dans la culture américaine. “L'UE voulait clairement divorcer de la connotation militaire de ce terme”, a-t-elle ajouté en précisant que cela n'affectait en rien la capacité de l'UE à recourir “à des actions robustes” si nécessaire. Le Sommet devrait donc demander à Javier Solana de faire des propositions de mise en oeuvre concrète de cette stratégie, par exemple, dans le domaine de la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive.
Le Conseil a en outre approuvé des conclusions sur la non-prolifération des AMD qui seront avalisées par le Conseil européen. Il prévoit une liste de mesures concernant notamment l'universalisation des traités, le renforcement du rôle du Conseil de sécurité, le contrôle des exportations d'armes, la lutte contre le trafic illégal, la coopération avec des partenaires clés comme les Etats-Unis.