Bruxelles, 16/10/2003 (Agence Europe) - La commission des Affaires étrangères du Parlement européen a réaffirmé avec insistance que le coût des opérations de sécurité et de défense de l'Union européenne devrait être assumé par le budget communautaire et que le Parlement devrait être consulté avant toute opération. Cet avis est repris dans le rapport d'initiative sur le financement et les priorités de la politique étrangère et de sécurité commune élaboré par son président, le démocrate-chrétien allemand Elmar Brok, et adopté à une très large majorité (36 voix pour, 5 contre et 2 abstentions) par la commission des Affaires étrangères. Ce rapport sera examiné par la plénière mercredi à Strasbourg.
Le rapport Brok affirme que les intérêts de l'UE en matière de sécurité seraient mieux servis en identifiant les tensions, en essayant de prévenir les crises potentielles et en résolvant les conflits proches de ses frontières extérieures. L'action de l'Union devrait donc se concentrer sur les Balkans, la Russie, l'Ukraine, le Bélarus, la Moldova, le sud du Caucase, la rive sud de la Méditerranée, le Proche-Orient et l'ouest de l'Afrique. La commission parlementaire suggère de réfléchir à un mécanisme budgétaire qui permettrait une mobilisation rapide des financements pour répondre aux situations de crise. Dans le même temps, elle estime, qu'en attendant la création d'un système de financement communautaire, le Parlement devrait au moins disposer d'une information sur la répartition des dépenses de la PESC entre les différentes régions. L'UE devrait accroître ses capacités de défense de manière à disposer d'une force de 5000 hommes, capables en permanence de mener des opérations humanitaires à partir de 2004. Le rapport souligne aussi la nécessité de renforcer les relations entre les Etats-Unis et l'UE en tant que partenaires égaux. Dans le cadre de ces relations, une attention particulière devrait être accordée à la reconstruction de l'Irak, la lutte contre la prolifération, la lutte contre le terrorisme, le contrôle des exportations d'armes, la question de l'impunité (en lien avec la Cour pénale internationale).
Le rapport aborde aussi les réformes institutionnelles envisagées par le projet de traité constitutionnel. Il estime que le futur ministre des Affaires étrangères de l'UE devrait être vice-président de la Commission européenne. Les départements administratifs du Conseil et de la Commission qui dépendront de ce ministre devraient être fusionnés en une seule administration au sein de la Commission, estiment les députés qui, à la suite de M. Brok, regrettent aussi que le vote à la majorité qualifiée n'ait pas été étendu à la politique étrangère et de sécurité.