Bruxelles, 17/03/2000 (Agence Europe) - Au titre des relations extérieures de nature politique, le Conseil Affaires générales de lundi aura des discussions sur les thèmes suivants:
- Mozambique. Après avoir fait le point de la situation (notamment à la lumière de la visite effectuée par le commissaire au Développement Nielson dans les zones sinistrées), le Conseil devrait: i) souligner la nécessité d'une bonne coordination des aides, tant sur le terrain (autorités du Mozambique en collaboration avec les Agences des Nations Unies) que dans la durée et qu'en ce qui concerne l'UE et ses Etats membres ; ii) envisager les aides à la réhabilitation qui seront encore à apporter, ainsi que les efforts financiers qui seront nécessaires pour renforcer la stabilité macro-économique du pays. EUROPE rappelle que sur les 100 millions d'euros qui ont été apportés par le canal des Agences de l'Onu au titre de l'aide humanitaire d'urgence, 70 millions l'ont été par l'UE et ses Etats membres. En outre, plusieurs Etats membres et la CE ont d'ores et déjà promis des aides à la réhabilitation et macro-financières pour un montant de 66,5 millions d'euros, sans compter un soulagement de la dette à concurrence de 156 millions d'euros.
- Sommet Afrique-Europe. La Présidence fera rapport sur l'état de préparation de ce sommet qui aura lieu les 3 et 4 avril au Caire et le Conseil pourrait parvenir à un accord ad referendum sur les termes de la Déclaration et du Plan d'action à adopter. La dernière main devrait être mise à ces documents lors d'une réunion des Troïkas de l'UE et de l'Organisation de l'unité africaine qui se déroule actuellement à Lisbonne. Le Conseil pourrait se réunir sur place à la veille du sommet pour une ultime vérification de ces documents.
- Conflits en Afrique. C'est à la demande de la Belgique que ce point sera évoqué (entre autres à la lumière de la visite effectuée cette semaine par le ministre belge des Affaires étrangères, Louis Michel, dans la Région des Grands Lacs). Aucune décision -hormis sur le plan de la procédure- n'est escomptée, mais Javier Solana soumettra un document de travail aux ministres relatif à la manière dont l'UE pourrait contribuer à une stabilisation de cette région.
- Balkans occidentaux. Lors du déjeuner, il est prévu que le Secrétaire général/Haut Représentant Javier Solana et la Commission alimentent un débat en profondeur sur les relations à nouer par l'UE avec cette région, point qui devrait ensuite être traité par les chefs d'Etat et de gouvernement lors du sommet de Lisbonne.
En session formelle, les ministres devraient également parler des dossiers suivants:
- Kosovo: la sécurité, source de sérieuses préoccupations, et la préparation des élections locales seront évoquées;
- Serbie: la Commission a formulé ses propositions opérationnelles suite à la décision de principe du Conseil de lever l'embargo aérien et de renforcer les sanctions dans le domaine financier. Il est quasiment exclu que les décisions formelles soient prises cette fois, des problèmes subsistant dans les deux dossiers: - taxes réclamées par les autorités yougoslaves aux compagnies aériennes européennes, d'une part ; - champ des sociétés devant être touchées par les nouvelles sanctions financières;
- Monténégro: le Conseil devrait confirmer sa volonté de continuer à apporter une aide à cette petite République en dépit du fait qu'une assistance macrofinancière classique n'est pas possible, ce pays n'étant pas souverain. En outre, la BEI a des difficultés à intervenir en raison de prêts qui n'ont pas été remboursés par la RFY. Le Conseil pourrait inviter les Etats membres à agir sur le plan bilatéral;
- Bosnie-Herzégovine: le Conseil devrait envisager de quelle manière répondre à la demande des autorités de ce pays visant à ouvrir des négociations en vue de la conclusion d'un Accord de stabilisation et d'association;
- Pacte de stabilité: le coordinateur spécial Hombach fera le point des besoins en prévision de la Conférence des donateurs qui se tiendra le 29 mars.
- Commission des droits de l'homme des Nations Unies. Alors que les travaux de cette Commission débuteront le jour même à Genève, les Quinze tenteront de définir une attitude commune sur deux dossiers qui y seront traités, à savoir: a) Chine: les ministres feront le point sur les progrès de ce pays dans le respect des droits de l'homme et tenteront de s'entendre sur l'attitude à adopter par l'UE au sujet du projet de résolution avancé par les Etats-Unis ; b) peine de mort: le Conseil pourrait s'entendre sur un projet de résolution visant à obtenir un moratoire en la matière.
- Russie. La Présidence informera le Conseil des résultats de la réunion ministérielle UE/Russie du 2 mars et de la rencontre, toujours à Lisbonne, UE/Etats-Unis/Russie du 3 mars, réunions auxquelles a participé Javier Solana. A l'initiative de la Belgique, le Conseil pourrait aussi adopter des Conclusions confirmant sa profonde préoccupation pour la situation qui continue à prévaloir en Tchétchénie.
Lors du déjeuner, les Quinze évoqueront également les dossiers: a) de la Birmanie, le Royaume-Uni et le Danemark suggérant de renforcer les sanctions frappant ce pays dans la mesure où il continue à bafouer les droits de l'homme ; b) la situation au Timor oriental, à la demande de l'Irlande.
