Selon une étude commandée par la commission de l'environnement, du changement climatique et de l'énergie du Comité européen des régions (ENVE) et publiée lundi 5 mai, les autorités locales et régionales (LRA) sont confrontées à d'importantes difficultés dans la mise en œuvre des objectifs climatiques du paquet 'Fit for 55', l'ensemble de mesures législatives européennes visant à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre de 55% d'ici 2030 par rapport à 1990.
Les LRA, qui sont ainsi responsables de l’application de près de 70% des mesures de ce paquet législatif, doivent notamment, d'après le Comité européen des régions, rénover 3% de la surface des bâtiments publics chaque année, réduire leur consommation d’énergie de 1,9% par an et déployer des plans locaux de chaleur et de froid d’ici 2025 dans les communes de plus de 45 000 habitants.
Or, 62% des LRA interrogées dans le cadre de l’enquête menée pour ce rapport citent le manque de ressources financières comme principale limite, suivie de l’insuffisance de capacités techniques (54%).
Ces lacunes entravent, par conséquent, leur capacité de planifier, financer et exécuter les mesures requises. Seulement 45% des collectivités disposent aujourd’hui d’un plan stratégique aligné avec les objectifs du 'Fit for 55'.
La problématique est d'autant plus lourde pour les petites municipalités. L’étude estime que 214 000 agents publics supplémentaires seront nécessaires d’ici 2030 pour couvrir les besoins de main-d’œuvre liés à la transition énergétique, notamment dans les domaines du bâtiment, de la planification urbaine ou de l’ingénierie énergétique.
En dépit de ces enjeux, des initiatives locales émergent. Ainsi, des guichets uniques pour la rénovation ('One-Stop Shops') ont été mis en place aux Pays-Bas, en Irlande ou en Belgique, facilitant l’accès à l’information, aux aides financières et à l’accompagnement technique.
Toutefois, ces modèles restent peu diffus à l’échelle européenne. L’étude recommande, de fait, de simplifier les procédures de financement européen, de renforcer la coordination entre les niveaux de gouvernance et d’investir dans la formation des agents locaux.
Et pour cause, sans un soutien institutionnel renforcé, les objectifs du paquet 'Fit for 55' risquent de rester inaccessibles pour de nombreuses régions.
Le rapport : https://aeur.eu/f/go8 (Nithya Paquiry)