Réuni en format inclusif, l'Eurogroupe énoncera ses priorités politiques pour aider l'Union européenne à rattraper son retard de compétitivité économique vis-à-vis de concurrents comme les États-Unis et la Chine, dans une déclaration qu'il adoptera lundi 4 novembre (EUROPE 13516/3).
« Il est impératif et urgent de remédier au retard de l'économie européenne en augmentant sa capacité de production et en renforçant sa compétitivité par des investissements ambitieux et des réformes structurelles bien calibrées », peut-on lire dans un projet de déclaration daté de vendredi 25 octobre et dont Agence Europe a eu copie.
Selon l'Eurogroupe, toute approche destinée à accroître la productivité et l'innovation doit être fondée sur les principes du marché ('market-based approach'). Les ministres préconiseront de stimuler l'investissement dans la recherche et le développement en attirant les investisseurs privés grâce à la création de conditions d'investissement adéquates et en coordonnant mieux les financements publics aux niveaux national et européen.
« La mobilisation de capital-risque - en particulier pour les jeunes pousses et les entreprises en plein essor - par l'intermédiaire de marchés de capitaux européens profonds, efficaces et intégrés est essentielle pour canaliser l'épargne et le capital-risque, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'UE », souligne le projet déclaration.
Énergie. Le déploiement d'une énergie bon marché et bas carbone constitue un autre facteur clé de la compétitivité future de l'UE. L'Eurogroupe devrait appeler à la formulation d'une « stratégie paneuropéenne », complémentaire aux stratégies nationales, pour planifier la transition 'verte' et développer les réseaux électriques, notamment via les interconnexions transfrontalières.
Dans leur déclaration, les ministres devraient préconiser la poursuite des échanges commerciaux avec le reste du monde au sein d'un système multilatéral régulé par l'OMC, malgré les distorsions causées par certains partenaires internationaux. Selon eux, la sécurité économique de l'UE passera par la diversification des échanges et la mise en place de chaînes d'approvisionnement robustes.
Marché intérieur. Autre élément clé de la compétitivité de l'UE : la revitalisation et l'approfondissement du marché intérieur en tant que « pilier de la prospérité et de la cohésion européennes ». La future stratégie pour le marché unique que présentera la Commission 'von der Leyen II' devra contribuer à une réduction de la charge administrative, souligneront les ministres.
Toutefois, ils pourraient mettre en garde contre le risque de fragmentation du marché unique que comporte « le recours extensif aux politiques industrielles, particulièrement à l'échelon national ». Toute politique industrielle devra ainsi être soigneusement élaborée en se focalisant sur les défaillances du marché et en créant un environnement propice à l'investissement.
Stratégies d'investissement. L’Eurogroupe devrait réitérer « l’urgence » d’approfondir l’Union des marchés de capitaux (UMC) pour mobiliser des fonds privés à travers l’UE face aux besoins croissants de financement liés aux transitions ‘verte’ et numérique.
« Alors que les finances publiques ont été mises à l’épreuve par de multiples crises et qu’une consolidation budgétaire progressive et soutenue est nécessaire, les investissements requis devraient provenir principalement de sources privées », indique le projet de déclaration.
Les ministres devraient appeler au lancement de travaux visant à identifier les moyens de canaliser et de lever des capitaux privés, y compris par une implication de la BEI. Et ils devraient réaffirmer leur engagement à mettre en œuvre les treize mesures phares identifiées en mars (EUROPE 13368/3).
L'adoption de la déclaration de l'Eurogroupe sur la compétitivité intervient quelques jours avant que les Vingt-sept fassent de même lors du sommet européen informel, vendredi 8 novembre à Budapest. Les discussions sur la 'Déclaration de Budapest' sont loin d'avoir abouti (EUROPE 13515/10).
Voir le projet de déclaration : https://aeur.eu/f/e48 (Mathieu Bion avec Bernard Denuit)