Les ministres de l’Agriculture des pays de l’UE se réuniront mardi 25 avril à Luxembourg sous la présidence du ministre suédois, Peter Kullgren, pour débattre notamment des mesures prises par certains pays de l’UE pour restreindre les importations de céréales ukrainiennes. Autres sujets au programme : la révision de la directive sur le miel ou encore les plans stratégiques de la politique agricole commune (PAC).
Les ministres de l’Agriculture passeront en revue la situation des marchés agricoles, dont les mesures unilatérales décidées par 4 pays de l’UE (la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie et la Bulgarie) qui ont banni l'achat de blé et d'autres produits en provenance d'Ukraine. Les pays concernés ont préparé une note (https://aeur.eu/f/6gk ).
Les ministres discuteront des mesures proposées par la Commission européenne, même si l’aspect commercial des propositions sera décidé au niveau du comité des représentants permanents auprès de l’UE (Coreper).
La Commission a promis l’adoption de mesures préventives en vertu de la ‘clause de sauvegarde’ incluse dans le règlement sur la libéralisation des échanges avec l'Ukraine (EUROPE 13165/1). « La Commission fournira des informations sur les mesures envisagées et les États membres ayant adopté des mesures unilatérales pourront s’expliquer. Les autres pays pourront réagir », a confié un haut fonctionnaire européen, jeudi 20 avril. Le Conseil ne s’attend pas à des « résultats concrets » sur ce sujet lors de la réunion des ministres de l’Agriculture de l’UE.
La Commission a prévu aussi une nouvelle enveloppe de 100 millions d'euros de fonds de l’UE pour soutenir les exploitants agricoles des pays de l’UE les plus affectés par la chute des cours des céréales en raison de la hausse des importations de céréales ukrainiennes sur leur sol (https://aeur.eu/f/6go ).
Certains pays de l’UE devraient évoquer aussi des problèmes rencontrés dans les filières volailles et œufs.
Par ailleurs, la Lituanie et la Lettonie, quant à elles, vont une nouvelle fois solliciter une aide de l’UE pour leur secteur du lait (https://aeur.eu/f/6gm ). Déjà fin mars, ces deux pays avaient demandé la libération d’une partie de la réserve agricole de crise pour soutenir leurs producteurs qui font face à une envolée de leurs coûts de production et un effondrement des prix payés aux producteurs. Mais la Commission européenne avait estimé que la baisse des prix était un retour à la normale après des mois de hausse. Pour ces pays, il est pourtant « de la plus haute importance d’empêcher des effets négatifs irréversibles pour le secteur laitier dans la région ainsi qu’une propagation de la crise dans d’autres États membres, en particulier les pays voisins, où il y a déjà des signes inquiétants ».
Séquestration du carbone. Même si ce sont leurs confrères en charge de l’Environnement qui ont la main sur le dossier, les ministres de l’Agriculture de l’UE auront un échange sur la proposition de règlement établissant un cadre de certification relatif aux absorptions de carbone. Pour les ministres de l’Agriculture, les futures mesures devront être volontaires et, surtout, inclure la réduction des émissions de gaz à effet de serre, et non pas seulement les absorptions.
PAC. Quatre mois après l’entrée en vigueur de la nouvelle PAC, les ministres de l’UE feront le point avec la Commission sur l’état d’avancement des plans stratégiques. Le Conseil devrait demander de la souplesse dans l’approbation des modifications des plans. Plusieurs délégations évoqueront les défis induits par la mise en œuvre des aspects environnementaux de la réforme (écorégimes notamment).
Miel. La Commission a présenté vendredi 21 avril une proposition de révision de la directive sur le miel comprenant notamment un renforcement de l’étiquetage de l’origine des mélanges de miels. Une proposition qui devrait répondre en partie aux inquiétudes de la Slovénie, qui alertera une fois encore la Commission sur les fraudes dans le secteur (https://aeur.eu/f/6gq ).
Pesticides. La Commission n’a pas encore finalisé l’évaluation d’impact complémentaire du règlement sur l’utilisation durable des pesticides que les ministres de l’Agriculture lui ont réclamée d’ici au mois de juin.
Plusieurs États membres (la Bulgarie, la Hongrie, la République tchèque, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie) vont encore critiquer la proposition. Leur angle d’attaque cette fois : le risque que l’UE ne puisse plus maintenir « un statut phytosanitaire adéquat » (éradication des maladies, respect des obligations internationales...)
En outre, la Commission présentera les résultats de sa récente étude concernant le développement potentiel des agents de lutte biologique invertébrés dans l’UE (https://aeur.eu/f/6gj ). (Lionel Changeur)