Bruxelles, 07/01/2016 (Agence Europe) - La réponse à la crise migratoire, le sommet humanitaire mondial d'Istanbul, les modalités futures du partenariat entre l'UE et le groupe des pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) après 2020 et les synergies entre commerce et développement domineront le programme de travail de la Présidence néerlandaise du Conseil de l'UE dans le domaine de la coopération au développement.
Toutes ces priorités de la politique de coopération au développement, « élément central de l'action extérieure de l'UE », seront guidées par les impératifs du nouveau cadre mondial des objectifs de développement durable approuvés par l'ONU à New York en septembre dernier. Sous la bannière « L'Union, un acteur mondial de premier plan », le trio des Présidences (néerlandaise, slovaque et maltaise) souligne, à cette fin, que « les politiques de l'UE devront être appréciées au regard des nouveaux objectifs de développement, via une approche associant les différents intervenants » et que « renforcer la cohérence des politiques au service du développement reste un élément important pour la concrétisation des ambitions de l'UE dans le cadre du programme de développement durable à l'horizon 2030 ».
Pour la première fois, les ministres du Développement des Vingt-huit et ceux du Commerce auront une réflexion commune lors d'une réunion informelle du Conseil organisée par la Présidence début février.
Le Conseil Affaires étrangères, dans son format Développement, se tiendra à Bruxelles le 12 mai 2016, avec à l'ordre du jour le programme mondial pour le développement durable, l'après-Cotonou, l'égalité hommes/femmes, le commerce et le développement, le renforcement des capacités pour la sécurité et le développement (ce dernier sujet sera abordé par le Conseil Affaires étrangères dans son format Défense quelques jours plus tôt).
Développement durable: la Présidence entend agir pour ancrer rapidement la mise en oeuvre des objectifs mondiaux de développement durable dans la politique intérieure et extérieure de l'UE.
Sommet humanitaire/crise migratoire. Dans un environnement de crises multiples et de longue durée, avec un nombre sans précédent de personnes déplacées, la Présidence s'attèlera à la préparation du sommet humanitaire mondial (Istanbul, 23-24 mai) qui doit déboucher sur des approches innovantes pour un acheminement plus efficace de l'aide aux personnes victimes de conflits, de l'instabilité et de catastrophes naturelles (EUROPE 11419). La Présidence estime que ce sommet pourra jouer un rôle important dans la réponse à apporter à la crise migratoire actuelle.
Avenir du partenariat ACP/UE. La Présidence néerlandaise compte engranger des progrès dans les travaux préparatoires au lancement formel des négociations, prévu au plus tard en septembre 2018, sur les relations post-2020 entre l'UE et les 78 pays ACP liés par l'Accord de Cotonou, cet accord de partenariat de développement conclu en 2000 pour 20 ans. Elle assure qu'elle « stimulera un débat ouvert et éclairé » en veillant à y associer les partenaires ACP en temps voulu et qu'elle « contribuera à une évaluation interne solide de l''acquis de Cotonou ».
Les modalités et le contenu futur du partenariat post-Cotonou à adapter aux nouvelles réalités et aux nouveaux défis planétaires font l'objet d'une réflexion approfondie lancée depuis des mois au sein du groupe ACP (EUROPE 11442). La réflexion a été lancée plus récemment au sein de l'UE, avec deux débats liminaires menés respectivement par les ministres européens des Affaires étrangères et ceux du Développement sur la base du document de consultation publié par la Commission et le SEAE (EUROPE 11419 et 11409).
Commerce et développement. La Présidence néerlandaise entend oeuvrer à la synergie entre aide et commerce en utilisant au mieux tous les instruments de la politique de coopération au développement et ceux de la politique commerciale. Une réunion informelle des ministres du Développement, suivie d'une réunion informelle des ministres du Commerce, aura lieu le 2 février à Amsterdam, avec un volet commun pour permettre à la Présidence de poser des jalons de l'agenda futur pour le commerce et le développement.
Afrique. En étroite coopération avec les pays africains, l'UE continuera de travailler à la mise en oeuvre de la feuille de route adoptée lors du sommet UE/Afrique d'avril 2014 (EUROPE11053), souligne le trio des Présidences. Prévenir les situations de crise, y apporter des solutions, contribuer à la paix et à la stabilité, contenir l'afflux croissant de migrants clandestins et lutter contre le terrorisme en étroite coopération avec l'UE, les organisations régionales et les partenaires internationaux demeureront des priorités. D'où l'importance de mettre en oeuvre les stratégies régionales et les plans d'action pour contribuer à la sécurité et au développement des régions du Sahel, du Golfe de Guinée et de la Corne de l'Afrique. (Aminata Niang)