Bruxelles, 08/01/2014 (Agence Europe) - Le commissaire français attend aussi de Beijing une meilleure offre à l'OMC pour l'accès à ses marchés publics.
En visite auprès du gouvernement chinois, dont le ministre des Finances, Lou Jiwei, mardi 7 janvier à Beijing, le commissaire Michel Barnier (Marché intérieur et Services) a insisté sur l'insuffisante ouverture du secteur bancaire chinois à la concurrence étrangère. « Les banques chinoises sont parmi les plus grandes et les plus puissantes du monde. Elles ne doivent pas craindre la concurrence », a-t-il insisté. M. Barnier a jugé qu'il existait « une marge de progrès », soulignant que les firmes étrangères représentent seulement « 1% à 2% » du marché des banques et assurances en Chine, où « les besoins sont importants ». Le commissaire a pointé du doigt les obstacles persistants à l'investissement étranger dans ce secteur, incluant les difficultés pour obtenir des licences, les restrictions et la complexité des cadres juridique et administratif.
M. Barnier a toutefois salué l'ouverture en oeuvre du marché chinois des assurances automobiles aux firmes étrangères et le vaste programme de réformes annoncées par le Parti communiste chinois en novembre « mettant l'accent sur le renforcement de l'état de droit ». Alors que le secteur financier chinois reste étroitement encadré par l'État et dominé par les monopoles des grandes banques publiques, Beijing a décidé d'autoriser progressivement les établissements bancaires à capitaux entièrement privés, avec un programme pilote qui permettra à trois à cinq banques privées étrangères d'opérer dans le pays en 2014.
Le commissaire a aussi vanté auprès des autorités chinoises les réformes financières entreprises par la zone euro, dont le mécanisme de l'union bancaire adopté fin 2013. « Nous avons été sensibles à la confiance que la Chine a maintenu dans la zone euro malgré ses inquiétudes. Cette confiance est maintenant justifiée par notre programme de réformes qui commence à porter ses fruits », a-t-il assuré.
Autre dossier abordé par M. Barnier avec le gouvernement chinois, les négociations sur l'adhésion de la Chine à l'accord OMC sur les marchés publics (AMP), qui garantit aux pays parties prenantes un accès réciproque à leurs marchés publics (pour un dernier aperçu sur l'AMP, EUROPE 10977). Le commissaire n'a pas caché attendre de Beijing une meilleure offre qui apporterait des garanties légales aux firmes européennes répondant aux appels d'offres publics en Chine, dont elles sont aujourd'hui « systématiquement écartées ». « Je pense que [les autorités chinoises] sont réceptives, mais leur dernière offre n'est pas à la hauteur », avait commenté M. Barnier à la veille de son voyage.
L'UE et la Chine ont convenu en novembre 2013 de négocier un accord d'investissement destiné à doper leurs flux d'investissements et leurs échanges commerciaux (EUROPE 10968). (EH)