Bruxelles, 04/01/2012 (Agence Europe) - Dans le domaine agricole, la présidence danoise offre comme plat de résistance aux ministres européens la poursuite des négociations sur la réforme de la politique agricole commune (PAC). Également à l'ordre du jour: le bien- être des animaux, l'amélioration de la compétitivité du secteur agricole, la simplification de la PAC et un nouvel accord à l'OMC (Organisation mondiale du commerce) sur la libéralisation des échanges.
La présidence danoise précise, sur son site Internet, qu'elle « s'emploiera à faire progresser au maximum les négociations relatives aux propositions de réforme » de la PAC présentées par la Commission à l'automne 2011 pour la période 2014-2020. Ces propositions « prévoient notamment de favoriser le soutien à l'innovation, à la recherche et au développement ainsi que les mesures en faveur de l'environnement et du climat », souligne le Danemark, qui a une position libérale sur la PAC et pousse en faveur d'une réforme radicale des aides. Le Danemark demande que l'aide aux revenus agricoles soit davantage axée sur l'innovation, la recherche et le développement « et s'efforcera notamment de permettre de cibler l'aide agricole sur les installations de biogaz par exemple et des mesures similaires en faveur de l'environnement ». De plus, il devrait être possible, selon ce pays, d'utiliser l'ensemble de la PAC pour des interventions ciblées sur des productions agricoles respectueuses de l'environnement, et ce au bénéfice notamment du climat et de l'environnement.
Amélioration de la compétitivité. Le Danemark estime que la politique agricole doit contribuer à améliorer la compétitivité du secteur agricole, tant au niveau local que mondiale, en investissant dans l'innovation et le développement de technologies et en limitant au minimum les distorsions de concurrence.
La présidence danoise s'emploiera à promouvoir une simplification de la PAC pour réduire les charges administratives pesant sur les entreprises, mais en préservant une alimentation sûre et de qualité.
OMC. La présidence danoise souhaite promouvoir un accord dans le cadre des négociations multilatérales (le cycle de Doha). Parallèlement, au cycle de Doha, le Danemark poursuivra ses efforts visant à renforcer les accords de libre-échange bilatéraux et régionaux et la politique européenne de voisinage.
À noter que les ministres européens de l'Environnement devraient s'attaquer à deux dossiers délicats: la révision de la législation sur les cultures d'organismes génétiquement modifiés et les changements indirects d'affectation des terres dus à la production de biocarburants (voir autre nouvelle).
Nicolai Wammen, le ministre danois des Affaires européennes, a énuméré à la mi-décembre parmi les priorités du semestre les négociations sur le cadre financier pluriannuel de l'Union 2014-2020, « parallèlement à la réforme des principaux domaines politiques » financés par le budget communautaire, « par exemple la PAC, la politique de cohésion et le programme de recherche et développement ».
Enfin, la présidence danoise compte « boucler le paquet » en discussion sur la politique de qualité des produits agricoles, « mettre l'accent sur l'utilisation des antibiotiques en médecine tant humaine que vétérinaire et la résistance croissante aux antimicrobiens » et faire du bien-être animal une « priorité », le Conseil Agriculture devant examiner le rapport de la Commission sur la protection des animaux au cours du transport.
Les propositions de la Commission européenne pour la PAC après 2013 seront donc à l'ordre du jour de pratiquement toutes les sessions du Conseil Agriculture sous présidence danoise (janvier, mars, avril, mai, juin). L'objectif est de présenter les 18 et 19 juin (il y aura peut-être deux Conseil Agriculture en juin pour évoquer la réforme) un rapport de progrès de la présidence sur la réforme, pour faciliter un compromis sous présidence chypriote d'ici la fin de l'année 2012. Les discussions de la réunion informelle des ministres européens de l'Agriculture, qui se tiendra du 3 au 5 juin au Danemark, à Horsens, seront dominées aussi par le dossier de la réforme de la PAC.
Voici l'ordre du jour provisoire des Conseil AGRI: 23 janvier (réforme de la PAC, programme de travail de la présidence, communication sur la stratégie 2011-2015 pour la protection et le bien-être des animaux) ; 23 février (débat sur la simplification de la PAC) ; 19-20 mars (débat sur les aspects paiements directs et développement rural de la réforme de la PAC) ; 26-27 avril à Luxembourg (paquet réforme de la PAC et les ministres devraient aussi prendre connaissance d'un rapport de la Commission sur l'application du règlement de 2007 concernant la production biologique et l'étiquetage des produits biologiques) ; 14-15 mai (réforme de la PAC, sur les aspects paiements directs et règlement horizontal) ; 18-19 juin à Luxembourg (la présidence présentera un rapport sur les progrès réalisés dans les discussions sur la réforme de la PAC, et adoption de conclusions sur la protection des animaux au cours du transport ainsi que sur la stratégie 2011-2015 pour la protection et le bien-être des animaux. Éventuellement, le Conseil adoptera des conclusions concernant un plan d'action contre la menace croissante que représente la résistance antimicrobienne). (LC)