Bruxelles, 25/11/2009 (Agence Europe) - Malgré une amélioration des stratégies nationales en matière d'éducation et de formation tout au long de la vie, les progrès restent trop lents et les objectifs définis pour 2010, comprenant cinq critères de référence, ne seront pas atteints. La récession exacerbe l'urgence des réformes et d'un investissement ciblé continu dans les systèmes d'éducation et de formation pour répondre aux principales difficultés économiques et sociales, soulignent deux rapports présentés mercredi 25 novembre par la Commission européenne. Dans un communiqué, le commissaire chargé de l'éducation, de la formation, de la culture et de la jeunesse, Maroš Šefèoviè, a commenté: « Les progrès engrangés sont des progrès importants mais ils ne sont pas aussi bons que ce à quoi l'on s'attendait quand on a établi les critères. Il ne faut pas se décourager (…) En particulier, nous devons investir plus et mieux dans l'éducation et la formation, pour que les Européens soient mieux préparés à trouver un emploi et pour accroître notre capacité d'innovation sur le long terme ». Le commissaire a appelé les gouvernements à ne pas supprimer les ressources déjà restreintes en matière d'éducation et de formation: « Si on doit maintenir des finances publiques saines, il faut aussi penser à l'avenir », a-t-il remarqué. Le rapport conjoint sera présenté au Conseil Éducation ce jeudi 26 novembre en vue de préparer son adoption formelle en février 2010. Les messages clés alimenteront pour leur part le débat sur la future stratégie de l'UE pour la croissance et l'emploi lors du Conseil européen de printemps en 2010.
Le rapport d'avancement sur les progrès accomplis par rapport aux objectifs de Lisbonne dans le domaine de l'éducation et de la formation détermine dans quelle mesure les États membres, grâce à leurs réformes, se sont rapprochés des objectifs de 2010 dans certains domaines clés de l'enseignement. Voici les remarques essentielles: 1) malgré les progrès accomplis pour la réalisation des cinq critères de référence, quatre d'entre eux ne seront pas atteints en 2010. Seul le critère concernant l'augmentation du nombre de jeunes diplômés en mathématiques, sciences et technologies a été atteint mais, même là, la Commission n'est pas entièrement satisfaite puisque le nombre de jeunes filles diplômées reste bas. Un constat qui explique le faible taux de femmes chercheurs (30%) au niveau de l'Union européenne, souligne la Commission (voir autre nouvelle). Trois critères n'ont pas été atteints malgré les progrès réalisés: la participation des adultes à l'éducation et à la formation tout au long de la vie, la réduction du pourcentage de décrochage scolaire et l'augmentation du nombre de jeunes qui terminent le deuxième cycle de l'enseignement secondaire. On observe même une détérioration de la situation pour un critère depuis 2000, à savoir les résultats concernant les compétences en lecture chez les jeunes de 15 ans ; 2) concernant les aspects positifs, le nombre de très jeunes enfants inscrits dans les écoles a augmenté, de même que la participation globale à l'éducation initiale et les niveaux d'instruction des citoyens européens en général. Le nombre d'adultes en âge de travailler (25-64 ans) ayant un faible niveau d'instruction a baissé de plus d'un million par an depuis l'an 2000. Ce nombre reste toutefois fixé à 77 millions d'adultes, soit près de 30% pour l'ensemble de l'UE ; 3) l'apprentissage des langues dans les écoles et la mobilité des étudiants dans l'enseignement supérieur (plus de 50% d'augmentation depuis 2000) sont d'autres domaines où des progrès ont été relevés.
Le projet de rapport d'étape conjoint 2010 sur la mise en œuvre du programme de travail «Éducation et formation 2010», un rapport bisannuel établi à partir des rapports nationaux et adopté conjointement par le Conseil Éducation et la Commission, évalue les progrès généraux et fixe les priorités pour la coopération future dans le domaine de l'éducation et de la formation. Le document se concentre sur l'acquisition des compétences clés à tous les niveaux d'éducation et de formation. Ses principales conclusions sont les suivantes: 1) de nombreux pays utilisent le cadre européen des compétences clés comme référence pour les réformes. Des progrès sensibles ont été réalisés dans l'adaptation des programmes scolaires, mais il reste beaucoup à faire pour favoriser le développement des compétences des enseignants, actualiser les méthodes d'évaluation et renouveler les modalités d'organisation de l'apprentissage. L'un des principaux enjeux est de veiller à ce que tous les apprenants bénéficient de méthodes novatrices, y compris les plus défavorisés et les apprenants dans l'éducation et la formation professionnelle, la formation des adultes et l'enseignement supérieur ; 2) les autres enjeux sont notamment: la concrétisation de l'éducation et de la formation tout au long de la vie, l'accroissement de la mobilité, l'ouverture accrue de l'éducation et de la formation et leur meilleure adéquation aux besoins du marché du travail et de la société. Une attention particulière doit être accordée à la création de partenariats entre le monde de l'éducation et de la formation et le monde du travail ; 3) l'investissement par étudiant a augmenté depuis 2000 mais la croissance des dépenses dans l'enseignement supérieur a toutefois été plus lente qu'ailleurs. Les États membres devraient investir en moyenne plus de 10 000 euros de plus par étudiant et par an dans l'enseignement supérieur pour atteindre le niveau des États-Unis. (I.L.)