Bruxelles, 28/03/2007 (Agence Europe) - En adoptant mardi par 71 voix pour et 4 abstentions le rapport de Hannes Swoboda (PSE, Autriche), la commission des affaires étrangères du PE reconnaît les progrès de la Croatie sur la voie de l'adhésion, mais pointent les efforts attendus de Zagreb. Cette évaluation, qui fait suite au rapport de la Commission sur les progrès accomplis en 2006 (EUROPE n° 9302), ne préconise pas de date pour une entrée dans l'UE, indiquant que cela se fera « en temps voulu ». Les députés soulignent néanmoins « la rapidité » avec laquelle les négociations se déroulent jusqu'à présent, ce qui laisse entrevoir une possible adhésion vers la fin de la décennie, comme l'a déjà évoqué à plusieurs reprises le Commissaire chargé de l'élargissement, Olli Rehn. Plusieurs lacunes (en matière d'environnement, de coopération avec le Tribunal pénal pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) ou de réforme judiciaire notamment) attirent l'attention des parlementaires, qui voteront sur le rapport lors de la plénière d'avril.
La Croatie doit améliorer sa capacité de mettre en œuvre la législation communautaire environnementale, notamment la Convention d'Aarhus sur l'accès du public aux informations environnementales, et ratifier le protocole de Kyoto. La transition vers une économie de marché ouverte et compétitive implique notamment la réduction des aides d'Etat dans les secteurs sidérurgique et de la construction navale, enchaîne le rapport. Au plan judiciaire, Zagreb devrait améliorer l'image du TPIY auprès de l'opinion publique, estiment les députés qui s'inquiètent notamment d'une proposition du gouvernement visant à prendre en charge les frais afférents à la défense de généraux de l'armée croate. Plus généralement, les préjugés que continuent à nourrir les fonctionnaires de justice à l'égard des citoyens qui ne sont pas d'origine croate et la protection déficiente des témoins contre des actes d'intimidation sont aussi pointés du doigt. La réforme sur la nomination des fonctionnaires et celle de la police ainsi que la révision de la loi sur les tribunaux sont autant de conditions nécessaires à l'adhésion, rappellent les députés. Ceux-ci sont également préoccupés par l'intégration des minorités et la manière de calculer les retraites des personnes qui ont habité la Républika Srpska Krajina durant le conflit. Et de recommander aux autorités croates de s'abstenir d'appliquer aux pays de l'UE les aspects de la zone de protection écologique de pêche et de résoudre le différend frontalier avec la Slovénie. (ab)