*** SALVATORE ENGEL-DI MAURO (sous la dir. de): The European's Burden. Global Imperialism in EU Expansion. Peter Lang Publishing (29 Broadway, New York, NY-10006. Internet: http://www.peterlang.com ). 2006, 256 p.. ISBN 0-8204-7827-X.
Cet ouvrage est né des travaux que Salvatore Engel-Di Mauro a menés avec d'autres membres d'un collectif de recherche qui, incluant entre autres József Böröcz, Melinda Kovács et Attila Melegh, s'est formé suite au séminaire "Eastern Enlargement of the European Union" tenu à l'université américaine de Rutgers en 2000. Sa publication a bénéficié du soutien de l'Université de Wisconsin-Stevens.
La cible première - le terme est choisi... - de ce livre est l'élargissement de l'Union. Certes, beaucoup d'ouvrages traitent du sujet, mais peu l'abordent comme Salvatore Engel-Di Mauro le fait ici. A contre-pied de la plus grande part des cercles académiques et politiques, qui louent l'élargissement comme moyen d'arriver à une stabilité, une paix, une sécurité et une prospérité à long terme, l'auteur y voit surtout la dernière expression d'une politique impériale menée par une Europe qui chercherait à étendre à nouveau son emprise sur certaines parties du monde avec, comme finalité, l'accumulation de capital. Sans doute le géographe Salvatore Engel-Di Mauro tient-il lui-même à tempérer la dureté de l'expression: ainsi, se déclarant conscient que "le caractère expansionniste de la diffusion de la démocratie et de l'économie de marché, pour ne pas mentionner l'acquis communautaire qui fluctue et s'accumule, pourrait invoquer des connotations négatives s'il est mis en équation avec l'impérialisme", il appelle le lecteur à ne pas être choqué lorsqu'il assimile l'Union à une entreprise impérialiste car "il existe de nombreuses formes impériales, certaines plus militaristes et pratiquant plus l'extorsion que d'autres". Et d'ajouter que la "nouvelle forme d'impérialisme" qu'il discerne dans l'Union "est beaucoup moins brutale que les antécédents des Lumières". Alors que certains parlent de "soft power" lorsqu'ils traitent de l'Union, Salvatore Engel-Di Mauro parle donc plutôt, lui, de "soft empire". Et qui dit "empire" dit aussi, logiquement, puissance coloniale: à ses yeux, une politique néocoloniale est mise à l'œuvre par l'Union dans ses environs immédiats mais aussi dans des territoires plus lointains, comme les anciennes colonies africaines de beaucoup de ses membres. A dire vrai, il n'y a d'ailleurs pas que les projets expansionnistes de l'Union européenne qui sont regardés avec circonspection dans l'ouvrage: Samir Amin voit les Etats-Unis, l'Union et, dans une moindre mesure, le Japon former une triade concrétisant une sorte de doctrine Monroe remaniée, tandis que Jeff Sommers reconnaît également la nature impérialiste des Etats-Unis mais les voit plutôt en concurrence avec une Union dont le récent élargissement lui permettrait de mieux soutenir cette compétition. Pour bien montrer qu'il n'y a pas que l'Union européenne qui en prend pour son grade, citons encore Samir Amin qui, après avoir reconnu les bénéfices qu'ont apportés l'intégration et la pacification de l'Europe, s'en prend au projet de domination américain qui, à ses yeux, "sera confronté de façon mortelle pour lui à la résistance croissante des peuples de l'Ancien monde qui ne sont pas prêts à s'y soumettre", ce qui implique, dès lors, que "les Etats-Unis auront à agir comme un Etat voyou par excellence, substituant une guerre permanente au droit international".
Ces premières citations proviennent de l'introduction, donc de la plume de Salvatore Engel-Di Mauro qui signe aussi la conclusion. La dizaine de contributions composant le corps de l'ouvrage ont généralement un ton moins enflammé, même si elles restent souvent assez critiques par rapport au courant des représentations convenues. Il n'en demeure pas moins que, comme le reconnaît Salvatore Engel-Di Mauro, tous les auteurs (dont environ la moitié est issue d'Europe orientale, l'autre d'Europe occidentale, en particulier d'Allemagne) ne sont pas d'accord avec l'ensemble de ses propres conclusions, ce qui n'en rajoute que plus d'intérêt et correspond d'ailleurs à la volonté de l'éditeur de proposer une multiplicité de points de vue. Ces contributions se répartissent en trois parties majeures. La première porte sur les relations et luttes sociales dans le cadre du colonialisme interne et externe de l'Union. La deuxième s'intéresse aux implications globales et régionales de l'élargissement tandis que la troisième s'intitule "La forme impériale de l'Union européenne: les processus multiples de l'incorporation impériale".
L'ouvrage, en prenant le contre-pied d'un certain angélisme de bon ton, a le mérite d'interpeller. Et malgré certains propos tempétueux de Salvatore Engel-Di Mauro que l'on aurait parfois souhaité voir davantage argumentés, qu'on ne s'y trompe pas: il ne s'agit pas d'une cabale contre l'Union européenne, mais plutôt d'une dénonciation de son kidnapping et du détournement de son projet au profit d'une doctrine néo-libérale, dogmatique et dure, ayant la bride sur le cou.
Frederik Ronse
*** THIERRY MENISSIER: L'idée d'empire dans la pensée politique, historique, juridique et philosophique. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - Courriel: diffusion.harmattan@wanadoo.fr - Internet: http://www.librairieharmattan.com ). Collection "La Librairie des Humanités". 2006, 279 p., 25 €. ISBN 2-296-00843-7.
Comme en écho à l'ouvrage précédent, celui-ci - qui constitue les actes d'un colloque organisé par le centre de recherches Philosophie, Langages et Cognition à l'Université Pierre Mendès France - Grenoble 2 - résulte, ainsi que l'explique Thierry Ménissier dans son introduction, du "spectaculaire retour en force" de la notion d'empire dans le langage courant de l'analyse politique internationale. Toutefois, observe aussitôt ce maître de conférences de philosophie politique, s'entendre sur une "idée d'empire" s'avère presque aussi difficile que d'en proposer un concept. C'est donc à éclairer cette notion que s'emploient les auteurs des contributions en formulant des questions afférentes aux dimensions respectivement politique, historiographique, juridique et philosophique de l'idée d'empire. Et en veillant, ainsi qu'y invite Thierry Ménissier, à "dissocier méthodologiquement empire et impérialisme". Le livre aborde la problématique "selon la longue durée" et envisageant les situations impériales "en fonction de leur cohérence propre", les auteurs ne séparant jamais la restitution des conditions concrètes de l'expérience historique et politique de l'examen des raisons produites en leur temps pour expliquer (et souvent justifier) ces expériences. La première partie est consacrée à "l'invention de l'idée d'empire dans la pensée gréco-latine". Vient ensuite l'idée d'empire dans un contexte théologico-politique, des contributions étant consacrées à la "Monarchia de Dante: de l'idée médiévale d'empire à la citoyenneté universelle", à la signification et à la cause de la défense de l'empire chez Marsile de Padoue et à "Machiavel et la succession des empires". La troisième partie aborde la question à la lumière de l'impérialisme moderne (on y retrouve tour à tour Venise, Volney, Kant et Nietzsche, mais aussi "l'idée d'empire dans l'Italie fasciste"). Consacrée à la question "Quel avenir pour l'idée d'empire ?", la dernière partie comporte notamment une contribution qui voit le Pr. Jean-Luc Chabot chercher "l'idée d'empire dans la représentation de la construction européenne", le verdict final de ce politiste (mais son propos ne s'y limite pas, que du contraire) étant que l'Union voudrait bien être un empire, mais que "l'empire réel et mondial américain" associé à "la rémanence en Europe de l'attachement identitaire à la nation" ravale cette aspiration au statut de "coquille vide". Ce qui, dans la foulée, incite Massimo La Torre à inviter les Etats-Unis à imiter Rome en accordant la nationalité américaine à tous ceux qui subissent leur joug.
(MT)
*** RENE SCHWOK: Suisse - Union européenne. L'adhésion impossible ? Presses polytechniques et universitaires romandes (EPFL - CM, CP 119, CH-1015 Lausanne. Tél.: (41-2) 6932130 - fax: 6934027 - Courriel: ppur@epfl.ch - Internet: http://www.ppur.org ).Collection "Le Savoir suisse". 2006, 144 p.. ISBN 2-88074-687-6.
"Ainsi, plus la Suisse se rapproche de l'UE par des accords bilatéraux, plus la perspective d'une adhésion semble s'éloigner". Ainsi se conclut ce petit ouvrage qui, de manière claire et captivante, explique les raisons pour lesquelles une tache blanche reste obstinément fichée au centre des cartes politiques de l'Europe et la manière retenue par les Suisses pour néanmoins nouer, au fil des décennies, des liens de plus en plus étroits avec l'Europe communautaire. Titulaire de la Chaire Jean Monnet à l'Institut européen de l'Université de Genève où il enseigne aussi au Département de science politique, René Schwok passe d'abord en revue, dans cette brillante et inédite synthèse didactique, les principales étapes de cette relation singulière et paradoxale qui ne cesse jamais d'osciller autour d'une tension fondamentale résumable en une formule: "adhésion improbable, marginalisation impossible". L'auteur explique ensuite que l'histoire de la politique européenne de la Confédération ne s'arrêtera pas avec la deuxième série d'accords bilatéraux, de nouvelles avancées étant à attendre sur la base des "trésors de subtilité que recèlent les notions d'accord-cadre, d'union douanière et d'adhésion light". Enfin et surtout, le politologue s'emploie à expliquer pourquoi les Helvètes restent rebelles à l'intégration européenne, discutant de manière dialectique les motifs identitaires, politiques (préservation de la neutralité, de la démocratie directe et du fédéralisme à la suisse) et économiques qui fondent leurs réticences. Un trésor d'informations en un minimum de pages !
(MT)
*** FRANZ KERNIC, GUNTHER HAUSER (sous la dir. de): Handbuch zur europäischen Sicherheit. Peter Lang (1 Moostrasse, CH-2542 Pieterlen. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3171727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.de ). 2006, 311 p.. ISBN 3-631-55046-4.
Ce "livret" propose une présentation détaillée des développements intervenus, depuis la fin de la "guerre froide" dans les structures de sécurité et de défense européenne, les aspects politiques, sociaux, économiques, policiers, militaires et liés au droit du citoyen y étant tous pris en compte. Parmi les thèmes étudiés figurent les fondements théoriques de la sécurité européenne, le développement et l'état actuel de la Politique étrangère et de sécurité commune, la Politique européenne de sécurité et de défense, ainsi que certains aspects des interactions entre l'Union, l'Onu, l'OSCE et l'Otan. Un ouvrage très complet.
(CDi)
*** NICOLA CASARINI: The evolution of the EU-China relationship: from constructive engagement to strategic partnership. European Union Institute for Security Studies (43 av. du Président Wilson, F-75775 Paris cedex 16. Tél.: (33-1) 56891930 - fax: (33-1) 56891931 - Courriel: info@iss.europa.eu - Internet: http://www.iss.europa.eu ). Collection "Occasional Paper", n° 64. 2006, 46 p.. ISBN 92-9198-097-8.
Alors que le géant chinois ne cesse de se dresser et que ses relations avec l'Union changent, ce très opportun "papier occasionnel" de l'Institut d'études de sécurité de l'Union européenne propose d'abord une introduction sur les grandes lignes des rapports entre ces deux pôles depuis une trentaine d'années, ayant conduit d'une "relation secondaire à un partenariat stratégique post-guerre froide". Nicola Casarini se penche ensuite sur la dimension économique actuelle de cette relation et sur la nouvelle politique de l'Union vis-à-vis de la Chine. La partie suivante, qui s'imbrique d'ailleurs à la première, porte sur la dimension stratégique et sécuritaire de cette relation. Elle s'intéresse notamment à l'ancrage de la Chine dans le système international, à la collaboration euro-chinoise sur le projet Galileo - qui constitue une occasion pour la Chine d'avoir davantage accès aux technologies de pointe de l'Ouest - et à la question de l'embargo sur les armes décrété après le massacre de Tienanmen que certains Etats membres de l'Union voudraient, au grand dam de Washington, lever au vu de l'intérêt commercial de ce nouveau partenaire stratégique. En conclusion, cinq recommandations sont formulées.
(FRo)
*** DAVID LAWSON: Alerte infectieuse. Nouvelles menaces sur la stabilité internationale. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - Courriel: diffusion.harmattan@wanadoo.fr - Internet: http://www.librairieharmattan.com ). Collection "Questions contemporaines". 2006, 285 p., 25,50 €. ISBN 2-296-01083-0.
Dirigeant l'Unité Afrique australe au Fonds des Nations unies pour la population, David Lawson a été de tous les combats menés dans la mouvance de l'Onu pour endiguer le fléau du sida. Fruit d'un long travail de recherche, d'analyse et de réflexion, cet essai constitue un cri d'alarme angoissé et angoissant, son auteur mettant en lumière les dangers de la progression des maladies infectieuses (sida, sars, grippe aviaire, Ebola, tuberculose, Chikungunya…) et, même, la menace grandissante qu'elles représentent pour l'humanité. Pour David Lawson, éradiquer ces maladies constitue un impératif sanitaire et social, mais également un enjeu majeur des relations internationales, la stabilité et la sécurité mondiales, ainsi que la survie pure et simple de l'espèce humaine, étant en jeu.
(PBo)
*** JEAN-CLAUDE LEFORT: Les négociations commerciales Europe-Afrique, Caraïbes et Pacifique: tendre la main ou bien le poing ? Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Boutique de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 40636121 - Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Rapport d'information", n° 3251. 2006, 344 p., 8 €. ISBN 2-11-121177-X.
Comme l'indique clairement le titre, ce Rapport d'information dresse un bilan critique de la négociation des accords de partenariat économique avec les ACP qui, selon l'auteur, aura été dominée par le souci exclusif de la Commission d'aligner la coopération commerciale de l'Union avec ces pays sur les règles de l'OMC, avec le silence complice des Etats membres. L'auteur esquisse des pistes de coopérations plus positives.
(MT)
*** ALFRED ALMONT: L'Union européenne et la banane: un nouveau contrat pour faire face à la mondialisation. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (voir coordonnées supra). Collection "Rapport d'information", n° 3443. 2006, 98 p., 5 €. ISBN 2-11-121621-6.
L'auteur de ce Rapport d'information propose d'améliorer encore la "réforme salutaire" que défend la Commission en vue de refonder le contrat de confiance entre l'Europe et sa filière banane, celle-ci étant dans la ligne de mire de certains Etats membres et victime de concurrence déloyale depuis l'Amérique latine.
(PBo)