Bruxelles, 25/04/2006 (Agence Europe) - La Commission a présenté mardi un plan d'action sur l'administration en ligne, visant à introduire plus d'efficacité dans les services administratifs et à mieux cibler les besoins de la population. Selon elle, une généralisation à 100% de la facturation électronique et de la passation électronique des marchés publics devrait permettre de réaliser des économies de 300 milliards d'euros par an. Un objectif que les Etats membres se sont fixé en 2005 à Manchester et que le plan d'action devrait permettre d'atteindre d'ici 2010. Le plan identifie cinq domaines prioritaires: - accès pour tous. La Commission entend coopérer avec les Etats membres afin qu'en 2010, tous les citoyens puissent avoir accès à des moyens techniques comme la télévision numérique, les ordinateurs et les téléphones portables ; - efficacité accrue. Le coût de fonctionnement des Etats et des collectivités publiques représente en moyenne 45% du PIB de l'UE. Tous les Etats membres se sont engagés à utiliser les technologies de l'information pour réaliser des gains d'efficacité et une réduction de la charge administrative d'ici 2010. ; - adjudication en ligne. Les marchés publics représentent 15% du PIB (environ 1500 milliards d'euros par an). Les Etats membres se sont engagés à rendre la totalité des marchés publics accessibles en ligne pour atteindre à un taux de pénétration du système d'au moins 50%, ce qui permettrait d'économiser 40 milliards d'euros par an ; - accès sécurisé aux services dans toute l'UE. Afin de garantir l'accessibilité des services, même en cas de déplacement à l'étranger, les Etats membres ont convenu d'établir, d'ici 2010, des systèmes sécurisés de reconnaissance mutuelle des identifiants électroniques nationaux pour les sites web et les services des administrations publiques. La Commission appuyera la réalisation de démonstrateurs transfrontaliers de grande échelle, en définissant des spécifications communes pour la gestion des identifiants électroniques en 2007 et en révisant les règles sur les signatures électroniques ; - renforcement du processus de décision démocratique. Selon 65% des réponses reçues suite à la consultation publique à ce sujet, la démocratie en ligne pourrait réduire le déficit démocratique.
Des initiatives de gouvernement en ligne ont déjà permis de réaliser d'importantes économies de temps et d'argent dans certains Etats membres, remarque la Commission. En Italie, par exemple, l'utilisation par les services publics de la procédure de passation de marchés en ligne s'est traduite par des économies de 3,2 milliards d'euros en 2003. Le Portugal a dit avoir réalisé des économies de 30% grâce à des adjudications en ligne. La généralisation des marchés publics électroniques dans toute l'UE pourrait réduire la facture d'un montant pouvant aller jusqu'à 80 milliards d'euros par an. « Nous devons nous efforcer encore plus à apprendre les uns des autres et à profiter des économies d'échelle qu'on peut réaliser en adoptant des approches communes de part et d'autre des frontières (…). L'administration en ligne a cessé d'être un simple jouet politique. C'est devenu un outil de gouvernement essentiel pour moderniser les administrations publiques en Europe », commente la Commissaire Viviane Reding.