Bruxelles, 18/11/2005 (Agence Europe) - L'Assemblée parlementaire EuroMed (APEM) se réunit les 20 et 21 novembre à Rabat en session extraordinaire en célébration du 10e anniversaire du processus de Barcelone et devrait adopter une recommandation qui sera remise au premier sommet des chefs d'Etat ou de gouvernement de l'espace euroméditerranéen, le 28 novembre à Barcelone. Cette session spéciale de l'APEM devait initialement se tenir à Ramallah, lieu symbolique, mais quelques objections politiques et des difficultés pratiques ont amené Josep Borrell, président du Parlement européen et président en exercice de l'APEM (jusqu'en mars 2006) à opter pour la capitale marocaine. Les trois commissions parlementaires (politique et de sécurité, économique et affaires culturelles et sociales), qui composent l'Assemblée EuroMed, ont, chacune, préparé des rapports qui serviront de base aux débats destinés à évaluer les dix ans de processus de Barcelone, avant d'adopter la recommandation à transmettre au sommet.
Officiellement instituée en décembre 2003 par la Conférence ministérielle EuroMed de Naples, l'APEM a remplacé le Forum parlementaire, simple cadre de concertation entre parlementaires des pays partenaires. Instaurée en mars 2004 en Grèce, l'Assemblée a tenu une première session ordinaire en mars dernier au Caire. Elle est, à ce jour, l'unique institution conjointe créée dans le cadre du processus de Barcelone. Son rôle n'est pour l'heure que consultatif mais ses 240 membres (45 eurodéputés, 75 parlementaires nationaux européens et 120 des pays partenaires) ont l'ambition d'en faire un instrument du contrôle démocratique de l'évolution du dialogue EuroMed. La question des compétences et des avis de l'Assemblée sur la situation démocratique et des droits de l'homme en Méditerranée a souvent suscité des discussions difficiles au sein de la commission politique. Sur le plan économique, le suivi de la mise en œuvre de la coopération euroméditerranéenne figure parmi les priorités, et l'APEM a institué en son sein un groupe de travail pour examiner la faisabilité du projet de banque euroméditerranéenne. Sur le plan culturel et social, la Fondation Anna Lindt (d'après le nom de la ministre suédoise des Affaires étrangères assassinée par un déséquilibré) a été créée, et les parlementaires comptent faire aussi du dossier de l'immigration un sujet prioritaire.
Depuis la création de l'APEM, les discussions ont surtout porté sur son propre fonctionnement, les pays arabes ne souhaitant pas qu'elle exerce un droit d'ingérence politique. Les représentants des parlements européens, qui ont leur propre cadre de concertation, ont souvent attiré l'attention sur la nécessité d'améliorer les méthodes de travail et de concertation. Une réunion des présidents des parlements nationaux européens et méditerranéens aura lieu à Barcelone le 25 et 26 novembre à l'initiative de Manuel Marin, président des Cortès.