*** ANTONIO FORESI, MARIO SENSINI: L'ABC dell'Europa. Città Nuova Editrice (265 via degli Scipioni, I-00192 Roma. Tél.: (39-06) 3216212 - E-mail: comm.editrice@cittanuova.it) et Rai Eri (14 viale Mazzini, I-00195 Roma. E-mail: rai-eri@rai.it - Internet: http://www.eri.rai.it ). 2002, 316 p., 16,5 euros. ISBN 88-397-1207-0.
Ce "dictionnaire européen" s'ouvre, à la lettre "A", par des définitions des formules "a cerchi concentrici"," a geometria variabile", "à la carte", en ramenant d'emblée le lecteur à l'un des grands débats des dernières années (et qui n'est pas fini) et, en particulier, à l'idée de Jacques Delors visant à "réorganiser très rapidement, dans une dimension paneuropéenne, l'espace politique du continent" après la chute du mur de Berlin. Le dictionnaire se ferme sur le mot "zucchero", consacré à l'organisation européenne de marché du sucre. Mais le mot précédent résume bien l'intention de ce livre qui, tout en voulant faire oeuvre utile, n'est pas un dictionnaire neutre et aride. En effet, à "zingarate", l'un des auteurs, Antonio Foresi, correspondant de la télévision italienne (TG1) de 1976 à 2001, se souvient, dans des accents très personnels, de ses années de "nomadisme" à travers l'Europe et aussi - en citant les prénoms de collègues de différents pays qui, au fil du temps, ont fait partie de ce cirque européen - de la solidarité et de l'entraide souvent nécessaires, au-delà de toute rivalité, entre des journalistes qui, en couvrant "Bruxelles", sont confrontés quotidiennement à la réalité de chaque Etat membre. Cet esprit de coopération se reflète concrètement dans le dictionnaire puisque Antonio Foresi et Mario Sensini (correspondant à Bruxelles de l'agence de presse économique et financière Radiocor de 1996 à 2000 et, depuis, à Rome pour La Stampa) ont choisi de faire appel, à certains endroits, à l'expérience particulière d'anciens collègues de Bruxelles ensuite partis pour Rome, Moscou, Berlin, Washington ou Athènes...
Inévitablement, cet "ABC" de l'Europe a un accent légèrement italien puisque le parcours de certains personnages y est évoqué plus amplement - comme pour Altiero Spinelli, Renato Ruggiero ou encore les anciens ministre italien de l'Agriculture Giovanni Marcora ou vice-président de la Commission européenne Lorenzo Natali, tant apprécié par le président Delors et à qui Antonio Foresi consacre un souvenir à la fois riche en informations et particulièrement affectueux.
La préface est du président du Sénat italien, Marcello Pera, qui, sous le titre "Europe: discours sur la méthode", plaide pour une approche graduelle et pragmatique de l'intégration européenne, la meilleure, selon lui, pour convaincre les sceptiques ."Si nous voulons être des utopistes, nous devons avancer avec prudence" et "éviter de tomber amoureux des grands desseins, des grands modèles" qui risquent de provoquer des divisions et des tensions, estime Marcello Pera. On ne peut pas s'empêcher de constater un certain contraste avec l'enthousiasme européen qui s'exprime à travers beaucoup de pages de ce livre, qu'Antonio Foresi appelle un dictionnaire "sui generis".
Marina Gazzo
*** CECA - EKSF - EGKS - EKAX - ECSC - EHTY - EKSG 1952-2002. Cinquante ans de Communauté européenne du charbon et de l'acier, trente-quatre témoignages. Communautés européennes (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Tél.: (352) 2929 42455 - fax: 29242758 - E-mail: info-info-opoce@cec.eu.int). 2002, 287 p., 30 euros. ISBN 92-894-2071-5.
Le 23 juillet dernier, la Communauté européenne du charbon et de l'acier est sortie de l'actualité pour entrer définitivement dans l'Histoire, au terme d'une cérémonie solennelle organisée au Comité économique et social européen à Bruxelles (EUROPE en a largement fait état dans ses éditions des jours suivants). A la fois sobre et émouvant, enrichi par de jolies photos d'époque aussi, ce très bel ouvrage marque le décès de ce premier Traité communautaire. De ce texte fondateur qui continue aussi à vivre car, comme le souligne Romano Prodi dans sa contribution introductive, "il suffit de relire le préambule du traité CECA pour se rendre compte que se trouvaient là déjà formulés tous les projets d'une Europe politique en devenir" et que, aujourd'hui, "ce n'est que formellement que cette page est définitivement tournée car, sur le fond, l'ensemble du grand projet européen reste non seulement un élément fondamental du panorama mondial, mais garde sa dynamique et continue à se développer toujours davantage". L'ouvrage rassemble trente-quatre témoignages sur cette aventure inédite et hors du commun, carrément révolutionnaire, dont les premières pages ont été écrites par Robert Schuman et Jean Monnet. Le président allemand Johannes Rau, les présidents du Parlement européen, du Comité économique et social et du Comité des régions, des commissaires d'hier et d'aujourd'hui (Loyola de Palacio, Philippe Busquin, Etienne Davignon, Ana Diamantopoulou, Erkky Liikanen, Mario Monti, Viviane Reding, Jacques Santer, Yves-Thibault de Silguy…), des syndicalistes, des universitaires, des acteurs de terrain apportent, dans leur langue maternelle, leur tribut à la première Communauté - entre "nostalgie et reconnaissance", comme l'écrit joliment Etienne Davignon. (MT)
*** GERARD ROUSSELOT-PAILLEY: Guide to the European Union 2001-2002. An Overview of Current Issues. Roupater (41 rue de la Mutualité, B-1190 Bruxelles. Tél.: (32-2) 3477671 - fax: 3477674 - E-mail: gerard.rousselot@chello.be - Internet: europa-information.net). 2002, 299 p., 40 euros.
L'entreprise est ambitieuse: offrir une vue d'ensemble de l'évolution des différents aspects de l'activité communautaire en 2001 et indiquer les programmes, les prévisions et les ambitions de 2002. Pour chacun des grands chapitres, l'auteur fournit aussi des indications succinctes mais précises de back-ground, afin de clarifier les enjeux. Gérard Rousselot suit depuis 1969, de près et de manière professionnelle (d'abord en tant que journaliste, ensuite en tant que directeur et éditeur de plusieurs publications), les affaires européennes. Dans ce guide, il ne se limite pas à faire le point sur les différents dossiers: il prend souvent position et parfois de manière non-conventionnelle (par exemple, en soulignant l'échec de la politique euro-méditerranéenne).
La deuxième partie de l'ouvrage est composée de documents, à partir de la "Déclaration de Laeken" de décembre 2001 jusqu'au programme de la Présidence espagnole du Conseil du premier semestre 2002, en passant par plusieurs documents de la Commission et autres. Ce sont des textes qu'il n'est pas toujours facile de trouver rassemblés, et qu'il est utile d'avoir sous la main avec référence aux chapitres du livre (donc, par sujets). L'utilité de l'ensemble est évidente. (FR)
*** Quaderni di Studi Europei. Europa e politica internazionale: nuovi orizzonti della diplomazia italiana. Giuffrè Editore (40 via Busto Arsizio, I-20151 Milan. Internet: http: //http://www.giuffre.it ). 2002, 121 p., 9,50 euros. ISBN 88-14-09422-5.
Ce "Cahier" de la série "Scuola di Specializzazione in Diritto ed Economia delle Comunità europee" dont le Pr. Antonio Tizzano (Université "La Sapienza" de Rome) est le coordinateur est le fruit d'une initiative qui, ainsi que l'indique Stefano Baldi dans son introduction, est "très simple, mais jusqu'ici rarement concrétisée de manière systématique: faire se rencontrer le monde diplomatique et le monde universitaire pour un échange de connaissances et d'opinions". Le même auteur explique dans un premier chapitre la structure et les instruments du ministère italien des Affaires étrangères (avant que le Premier ministre Silvio Berlusconi, qui est depuis fin janvier aussi ministre des Affaires étrangères, n'ait insisté sur une nouvelle réforme en profondeur de la Farnesina...). Les autres chapitres portent sur des thèmes assez disparates: l'impact du Traité de Nice, la politique d'immigration et d'asile, la politique monétaire, les défis de la société de l'information, un espace européen de l'éducation, la politique de sécurité, la coopération entre l'Union et les Nations Unies en matière de prévention et de gestion des conflits… (MG)
*** PASCAL DELWIT (Ed.), Libéralisme et partis libéraux. Editions de l'Université libre de Bruxelles (26 avenue Paul Héger, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503792- Fax: 6503794 - Internet: http: //http://www.editions-universite-bruxelles.be - Mail: editions@admin.ulb.ac.be). Institut de sociologie. 2002, 216 p.. ISBN: 2-8004-1279-3, 22€
Le rôle de parents pauvres de la littérature scientifique du libéralisme politique, et plus encore les partis libéraux, s'explique par des caractéristiques propres au "libéralisme", terme peu pertinent, et que les auteurs décortiquent au fil des leurs contributions. Pascal Delwit s'interroge sur l'aspect monolithique du mouvement. S'appuyant sur une analyse historique, l'étude s'emploie également à décrire les formations libérales dans les états membres. Par ce biais, ils relèvent, dans plusieurs Etats européens, "l'absence de formations libérales dans le parti européen des libéraux, démocrates et réformateurs". A.D.
*** PASCAL LAMY: L'Europe en première ligne. Seuil (Paris. Internet: http://www.seuil.com ). 2002, 17 euros. ISBN 2-02-055025-3.
Qu'est-ce qu'il fait de sa journée, un commissaire européen lorsqu'il a fini de mesurer la courbure des bananes et la taille des petits pois ? C'est la question angoissante que se posent sans doute les citoyens européens qui lisent une certaine presse ou qui écoutent les eurosceptiques professionnels. Et bien, le livre de Pascal Lamy, commissaire responsable de la politique commerciale extérieure de l'Union, leur apporte une réponse. Pourquoi ? Parce qu'il n'ajoute pas un essai supplémentaire à tous ceux qui existent sur la signification de la construction européenne, ses objectifs, son fonctionnement, mais qu'il raconte justement, avec vivacité et brio, ce que fait un commissaire, pourquoi et comment. Les batailles, les négociations ardues, les moments d'anxiété et les moments de satisfaction. Voici les buts de trois des batailles qu'il nous narre.
D'abord, organiser la maîtrise de la mondialisation, en y introduisant des disciplines et en faisant valoir dans les échanges mondiaux les considérations sociales, environnementales, agricoles. Ce sont, à première vue, les mêmes objectifs que prétendent poursuivre les contestataires anti-globalisation, mais avec une différence: ces derniers utilisent la violence et ne se soucient pas des besoins réels des pays pauvres, tandis que la voie de Pascal Lamy est celle de la diplomatie, des négociations, de la conviction, donc des résultats réels à l'avantage de tous. Ensuite, obtenir que l'Union ouvre totalement ses frontières aux produits des pays les plus pauvres, afin d'alléger leur dette extérieure et leur permettre de tirer avantage de la mondialisation. Enfin, arracher aux colosses pharmaceutiques un assouplissement de la protection de leurs produits brevetés, afin que les pays pauvres puissent bénéficier dans des conditions à leur portée des médicaments destinés à combattre les fléaux mondiaux (le sida en première ligne).
Ce sont trois exemples ; il y en a d'autres dans ce livre qui s'éloigne considérablement de ce qu'on attend d'habitude d'un essai sur l'Europe. Dans la préface, Erik Orsenna, romancier bien connu, explique: "A quoi sert l'Europe ? La réponse pages suivantes, dans ce florilège d'histoires vraies (…). Jamais sans doute quelqu'un n'avait si bien raconté, de l'intérieur, l'engrenage d'une négociation. Jamais si précisément décrit le féroce affrontement des intérêts". Les personnages des évènements décrits s'appellent Jiang Zemin, président de Chine, l'ancien président américain Bill Clinton (avec sa "gaffe de Seattle"), le secrétaire général de l'Onu Koffi Annan, des chefs de gouvernement et ministres des pays de l'Union. Un livre qui soulève un peu le voile sur cet objet mystérieux qu'est l'Union européenne et sur la réalité de son activité quotidienne, à la place des sornettes et des légendes qui parviennent trop souvent à l'opinion publique. (FR)
*** PAUL MAGNETTE (Ed.), La constitution de l'Europe. Editions de l'Université libre de Bruxelles (26 avenue Paul Héger, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503792- Fax: 6503794 - Internet: http: //http://www.editions-universite-bruxelles.be - Mail: editions@admin.ulb.ac.be). Collection "Etudes européennes". 2002, 216 p.. ISBN: 2-8004-1279-3, 22€
Cinquante ans d'histoire ont conduit l'Europe à un tournant de son histoire. Peu à peu, elle se prépare à élargir ses frontières, à réformer ses institutions et à soumettre son modèle économique et social à une redéfinition. Dans ce contexte, il semble logique que l'idée d'une constitution refasse surface. "Les plus hauts dirigeants politiques français et allemand ont lancé un débat constitutionnel qui suscite d'amples discussions" alimentées par une multitude de questions fondamentales. Elles regardent tout d'abord la méthode. "Comment peut-on doter l'Union d'une constitution alors qu'elle n'a pas pour vocation de devenir un Etat ?". " Est-ce un texte radicalement neuf, procédant d'une refondation de l'Union, qu'il convient d'établir, ou s'agit-il plus modestement de mettre au clair une constitution implicite, léguée par un demi-siècle d'intégration ?". D'autres questions concernent le contenu que ce texte pourrait recouvrer. "Quels seront les principes fondateurs de l'Union et quels droits y seront conférés aux citoyens ?". "Les agencements institutionnels existants satisfont-ils aux ambitions constitutionnelles du temps, ou doivent-ils être modifiés pour atteindre plus de démocratie et d'efficacité ?". "Comment l'Union peut-elle poursuivre des objectifs communs tout en préservant l'identité de ses Etats et de ses peuples ?" Toutes ces questions sont abordées par les contributeurs, politistes, juristes et philosophes. L'ouvrage est scindé en deux parties. La première a pour titre: "Les fondements de la constitution européenne". Christian Franck y met en lumière les limites de l'analogie entre traité et constitution. Jean-Victor Louis retrace, pour sa part, les projets de constitution dans l'histoire de la construction européenne. Quant à Jean-Marc Ferry, il étudie "le problème de la souveraineté en regard d'une union politique européenne". La seconde partie est consacrée aux chapitres qui pourraient composer cette charte. Emmanuelle Bribosia traite de l'insertion des droits fondamentaux dans le texte constitutionnel. Jean-Louis Quermonne se penche sur "l'architecture institutionnelle de l'Union européenne" ainsi que sur le processus de décision. Quant à Renaud Dehousse, il analyse le principe de subsidiarité dans le débat constitutionnel européen.
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg - Internet: http: //publications.eu.int) a publié les documents suivants:
*** RTD Info. DG Recherche (Fax: (32-2) 2958220 - E-mail: rtd-info@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/research/rtdinfo/rtd-adrf.html). Juillet 2002, n° 34, 39 p..
L'inculture scientifique est-elle un mythe ? Peut-être, à en croire une enquête de cette publication qui montre que "la culture scientifique est peut-être plus développée dans notre société qu'on ne veut bien le dire", mais que le problème pourrait résider dans l'exploitation de la science par la société et dans son instrumentalisation. Ce numéro contient en outre un dossier portant sur "Johannesburg, capitale de la Terre" ("Le partage du savoir", "Science et environnement: l'histoire d'une longue éclosion", "Rio+10: quoi de neuf ?" et "L'excellence européenne"). Autres sujets abordés: la "valeur" d'une université", les transports ferroviaires…
*** Le Magazine de l'éducation et de la culture. DG Education et culture (E-mail: eac-info@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/index_fr.htm. ) 2002, n° 17, 24 p.
Ce numéro consacre une large place au "fabuleux destin du cinéma européen" et aux enjeux de la politique audiovisuelle européenne. Il explique ainsi que l'Europe se met "au service de la création et de l'industrie audiovisuelle", participant de la sorte à la "formidable renaissance du cinéma européen » qui entend bien faire face au premier secteur de l'industrie américaine, le divertissement. D'autres articles concernent la télévision et Internet, ainsi que la question "doublage ou sous-titrage" ?
*** Revue Politique et parlementaire (21 rue de la Baume, F-75008 Paris. Tél.: (33-1) 53837044 - fax: 53830170). Mai-juin/juillet-août 2002, n° 1019, 18 euros. Abonnement: 61 euros. ISBN 2-85702-135-6.
"Elections: sondages et alternance", tel est le thème principal de ce numéro qui présente quelques leçons tirées des consultations électorales du printemps 2002 et propose une "table ronde" organisée autour de la question de savoir si les instituts de sondages se trouvent "dans l'œil du cyclone". Les "dynamiques électorales de l'extrême droite européenne" sont également étudiées, tandis que le Pr. Christian de Boissieu fait le point sur l'économie et que son collègue Charles Zorgbibe livre son habituel "bloc-notes international".
*** European Public Health Update. European Public Health Alliance (36 rue de Pascale, B-1040 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2303056 - fax: 2333880 - E-mail: epha@epha.org - Internet: http: // http://www.epha.org ). Juillet/août 2002, n° 63, 26 p..
Dans ce numéro, "Alimentation, santé et réforme de la Pac", la volonté devant être de faire de l'alimentation saine un facteur décisif de la réforme de l'Europe verte. D'autres articles sont consacrés au secteur des médicaments et aux activités de l'Association.
*** Actualité des Industries de Réseaux en Europe. Editions ASPE Europe (36 rue de Laborde, F-75008 Paris. Fax: (33-1) 43876891 - E-mail: aspe@club-internet.fr - Internet: http: //http://www.aspe-europe.com ). Juillet-Août 2002, n° 5. 16 p.. Abonnement: 490 euros.
"L'idée en vue" de ce numéro est celle des "courants porteurs en ligne" qui "tiennent leurs promesses", tandis que la page "Débat" avance que la directive sur l'accès aux services portuaires ouvre la porte à "une concurrence maîtrisée pour les ports européens". Autres sujets abordés: "Les Quinze encouragent le passage au protocole Internet", les services d'intérêt général devant la Convention, l'affaire des hushkits…
Revues en bref
*** Europe Infos. Office Catholique d'Information et d'Initiative pour l'Europe et Commission des Episcopats de la Communauté européenne. Juillet-août 2002, n° 40. Bruxelles La réunification imminente du continent est le thème qui ouvre ce numéro en prévision du Conseil européen d'octobre qui dressera la liste des pays candidats admis à entrer dans l'Union.. Deux pages sont également consacrées au développement durable. *** Provincia informa. Provincia di Torino. Juin 2002, Torino. Principal sujet de cette publication turinoise: le panorama du marché du travail dans les différentes parties de cette province italienne et les perspectives d'avenir.