*** ERIC BUSSIÈRE, MICHEL DUMOULIN (sous la dir. de): Milieux économiques et intégration européenne en Europe occidentale au XXe siècle. Artois Presses Université (9 rue du Temple, B.P. 665, F-62000 Arras Cedex - Tél.: (33-3) 21603700 - fax: 21603737). Collection "Histoire". 1998, 441 p., 170 FF. ISBN 2-910663-19-1.
Aboutissement d'un ambitieux programme de recherche transnational animé par les Profs. Eric Bussière (Université d'Artois) et Michel Dumoulin (Université catholique de Louvain), ce volumineux ouvrage collectif rassemble, en français et en anglais, les textes des communications présentées lors d'un colloque organisé à Arras en décembre 1996. L'objectif du projet était de dépasser l'approche institutionnelle qui a longtemps été celle de l'histoire de la construction européenne, y compris dans ses aspects économiques. Plus précisément, il s'agissait de comprendre comment les milieux industriels, financiers, agricoles et syndicaux européens ont appréhendé l'identité économique et sociale de l'Europe et sous quelles formes ils ont pu envisager une action visant à l'union, voire à l'intégration dans ces domaines. En d'autres mots, quand et comment s'est affirmée la notion d'interdépendance ou de solidarité économique ? Il est, hélas !, impossible de rendre compte avec justice de l'ensemble d'un livre qui illustre la richesse de la problématique sans cesse renouvelée du positionnement des milieux d'affaires face au défi européen. On se contentera dès lors d'épingler certaines contributions originales et parfois d'une grande actualité. Elles permettent notamment de comprendre comment des mécanismes de cartellisation et d'ententes directes des industries européennes, conçus dans la période de l'entre-deux-guerres, se sont souvent reconnus dans les inflexions libérales adoptées deux décennies plus tard par les dispositions économiques communautaires. D'où le mérite du recueil qui réunit, autour de ces questions, plus de vingt contributions de quelques-uns des meilleurs spécialistes du sujet.
Organisé selon une approche thématique, l'ouvrage comporte quatre parties. Le premier volet alterne des exposés relatifs aux milieux de la banque et du grand négoce. Olivier Feiertag (Université de Paris-X Nanterre) montre ainsi fort bien combien, après la Première Guerre mondiale, les initiatives de la Banque de France en Europe centrale et balkanique correspondaient très étroitement aux grandes orientations de la diplomatie française dans cette région, autant qu'elles profitaient d'un affaiblissement relatif de la Banque d'Angleterre sur l'ensemble du continent. Il jette de même un regard nouveau sur le rôle prépondérant joué par la Banque de France dans la fondation, en 1930, de la Banque des règlements internationaux, considérée alors comme un cheval de Troie idéal pour assurer sa pénétration financière et étendre son pouvoir d'influence en Europe. Il apparaît, en tout cas, qu'il ne pouvait pas être question d'une conscience d'une quelconque identité monétaire européenne. L'histoire de celle-ci est plus précisément balisée par le Pr. Gérard Bossuat (Université de Cergy-Pontoise) qui en attribue la paternité effective à l'Union européenne de paiements qui, dès 1950, a grandement favorisé la libéralisation des échanges et la convertibilité des monnaies en Europe occidentale. Eric Bussière se penche, quant à lui, sur l'itinéraire emprunté par la Banque Paribas depuis 1960, tandis que Laurence Badel (Université de Paris-I Panthéon-Sorbonne) étudie l'engagement européen et les réseaux créés dès les années 20 par le secteur de la distribution et du grand commerce français.
Le deuxième temps de l'ouvrage passe au crible la stratégie européenne des grandes branches industrielles. Françoise Berger (Université de Paris-I) met habilement en perspective les relations qu'entretinrent les patrons de la sidérurgie en France et en Allemagne. Ce faisant, elle apporte un éclairage original sur le rôle que ces milieux industriels jouèrent dans le cadre du rapprochement européen des années 50 auquel ils étaient activement associés. La contribution passionnante de Cécile Hubert (UCL) examine le déroulement de la campagne pour l'accroissement de la productivité lancée en Belgique dès 1950 par des experts américains dans le contexte du Plan Marshall. Ce programme aux relents de propagande visait un transfert massif des méthodes américaines de production et de gestion, tout en favorisant l'émergence d'initiatives européennes. C'est bien l'origine de l'américanisation galopante de l'industrie européenne qui est ainsi partiellement mise à jour. Les tentatives de créer une solidarité pétrolière pour parvenir à une politique énergétique commune au sein de la CEE font aussi l'objet d'un article signé par le Pr. Dumoulin. Concernant l'implication des organisations patronales et syndicales, on pointera du doigt la contribution éclairante d'Yves Stelandre (UCL) qui décrit la frilosité dont a souvent fait preuve la puissante Fédération des entreprises de Belgique à l'égard de chaque nouvel élargissement des Communautés. En effet, plus intéressée par l'approfondissement de l'Europe que par son extension géographique, la FEB a toujours voulu limiter l'adhésion complète à des pays ayant un niveau de développement socio-économique et une volonté politique proches de ceux des Etats membres. Denis Guérin (Université de Paris-IV) s'intéresse ensuite à l'action menée depuis 1919 par Albert Thomas, premier directeur du Bureau international du travail, en faveur de l'idée européenne. Influencé par le modèle américain triomphant, ce haut fonctionnaire visionnaire, misant sur l'appui des masses syndicales mais souvent en marge des institutions genevoises, lança notamment un vaste programme de travaux publics européens dans les secteurs électrique, autoroutier et ferroviaire. Instrument de lutte contre le chômage, ce projet témoignait plus encore d'une volonté de fonder l'unification régionale européenne sur des bases pragmatiques. Thierry Grosbois (UCL et Université d'Artois) se penche longuement sur l'attitude des syndicats néerlandais, belges et luxembourgeois envers le Benelux et le Plan Marshall. Entre autres choses, il montre bien comment, insatisfaits par la manière dont ils étaient associés aux travaux de préparation du Benelux, les syndicats socialistes ont peu à peu réussi à s'imposer aux fédérations patronales au point d'obtenir la création d'un conseil consultatif économique et social à vocation paritaire et de décrocher ensuite des postes importants au sein des nouvelles administrations européennes. S'agissant enfin des milieux agricoles, Gilbert Noël (Université d'Artois et UCL) analyse les grandes lignes du processus qui a conduit, dès la fin du XIXème siècle, ces mêmes milieux à collaborer entre eux et avec les pouvoirs publics en vue de réaliser une communauté agricole régionale. De sa plume décapante, Giuliana Laschi (Université de Florence) retrace les origines et les causes du désintérêt relatif des organisations italiennes à l'égard de la Pac et conclut à l'échec de celle-ci à constituer une véritable identité économique et sociale des agriculteurs européens.
Ce papier est déjà fort long. Il faut conclure. Il n'en reste pas moins que l'ambition des auteurs de ce livre était grande. Le pari est sans nul doute réussi et méritait d'être salué comme il se doit. L'ouvrage servira en effet de fil conducteur à bien des travaux ultérieurs en ouvrant de fécondes perspectives de recherche.
Etienne Deschamps
*** ISABEL CORTE, KOEN NOMDEN, MICHAEL KELLY, FRANCK PETITVILLE: Les administrations en mouvement. Les réformes de modernisation administrative dans quatre pays: Portugal, Pays-Bas, Irlande et France. Institut européen d'administration publique (22 O.L. Vrouweplein, PO Box 1229, NL-6201 Maastricht - Tél. (31-43) 3296274 - fax: 3296296 - E-mail: m.simons@eipa-nl.com - Internet: http: //http://www.eipa.nl ). Collection "Current European Issues". 1999, 148 p., 50 NGL. ISBN 90-6779-139-3.
Commandité par le gouvernement fédéral belge et inséré dans un vaste programme de recherche interuniversitaire sur l'administration et le management public en Europe, ce rapport de l'IEAP dresse une analyse comparée des programmes de modernisation entrepris récemment en France, en Irlande, aux Pays-Bas et au Portugal. Confiée à un expert national détaché auprès de l'IEAP, chacune des quatre études repose sur l'examen détaillé et prospectif des facteurs contextuels, des ressources humaines et matérielles mobilisables et des techniques et des domaines concernés par ces processus de réforme politico-administrative. Basé sur le principe de l'étude de cas, l'ouvrage examine des questions aussi variées que les conditions de travail du personnel de la fonction publique centrale et locale, les relations entre le monde politique et la haute administration, les systèmes juridiques et de décision politique, les procédures de déréglementation et de décentralisation, le management budgétaire et financier, la gestion des ressources humaines ou encore la gestion de l'information et de la communication.
(ED)
*** Europa Europe. Fondazione Istituto Gramsci (95c via Portuense, I-00153 Roma. Tél.: (39-6) 58334151 - fax: 58349186 - Internet: http: //http://www.europaeurope.it - E-mail: info.ee@europaeurope.it). Bimestriel n° 5/99, 155 p. Abonnement annuel (cinq numéros): 120.000 (Italie) ou 180.000 lires.
Au sommaire: l'impact des élections européennes sur le processus d'intégration politique de l'UE, la résorption du déficit démocratique dans la prise de décision communautaire, la réforme de l'Etat social (Welfare State) en Europe. Le numéro comprend aussi un important dossier prospectif consacré à l'avenir de l'Europe à l'aube du 21ème siècle complété par un débat-bilan sur les conséquences des événements d'Europe centrale et orientale de 1989 sur la chute du communisme et la fin de la guerre froide et un compte rendu du sommet de Rio consacré aux relations entre l'UE et le Mercosur.
(ED)
*** ALEXANDER HEICHLINGER: A Regional Representation in Brussels: the Right Idea for Influencing EU policy Making ? Une représentation régionale à Bruxelles: un choix judicieux pour influer sur l'élaboration de la politique européenne ? Institut européen d'administration publique (voir coordonnées en page 2). Collection "Current European Issues". 1999, 66 p., 35 NGL. ISBN 90-6779-136-9.
Résultat d'une table ronde organisée à Bruxelles en 1998 par le Centre des régions de l'IEAP avec le soutien du gouvernement de la Catalogne, cette publication contient les versions anglaise et française d'une étude qui examine les origines et le rôle présent et futur des représentations régionales et des bureaux de liaison implantés à Bruxelles. Sans cesse plus nombreux au cœur de la capitale européenne, ces organismes infranationaux représentent les principaux acteurs institutionnels -et parfois privés- régionaux de l'UE afin d'obtenir et de traiter le plus correctement possible l'information destinée à leurs collectivités territoriales et à leurs organes de gouvernement. Ils visent aussi à influencer l'élaboration des politiques subnationales au niveau communautaire. L'étude tente d'établir une catégorisation de la structure, du fonctionnement et des ressources des délégations régionales en tentant aussi de mesurer les objectifs et les actions de ces bureaux par rapport à leur efficacité escomptée ou avérée. L'ouvrage se termine par une courte bibliographie et par une liste très complète des bureaux actuellement recensés à Bruxelles.
(ED)
*** JOHN LOUGHLIN (sous la dir. de): La démocratie régionale et locale dans l'Union européenne. Comité des régions (79 rue Belliard, B-1040 Bruxelles. Tél.: (32) 022822211 - fax: 022822325 - Internet: http: //http://www.cor.eu.int/ ) et distribué par l'Office des publications officielles des Communautés européennes. 1999, 285 p., 52 euros. ISBN 92-828-7619-5.
Avec cet ouvrage, le Comité des régions offre un outil nouveau et inédit pour mieux comprendre la diversité et la complexité de la démocratie dans l'Union européenne, en appréhendant sa dimension locale et régionale qui s'avère un facteur ascendant promis à un avenir durable. Cette étude est intéressante en ce qu'elle est établie pour chacun des quinze Etats membres, tous étant examinés sous l'angle de la démocratie qui s'est développée chez eux (approche historique et contextuelle, en ce compris le rôle des partis politiques), de la démocratie infranationale qui émerge et prend racine en leur sein (Länder, régions, communautés autonomes) et de la démocratie infrarégionale (niveaux local et régional) qui accompagne le mouvement. En conclusion, les auteurs observent notamment que ces mouvements sont le reflet de traditions historiques, mais aussi qu'ils sont modelés très différemment selon les traditions d'Etat et d'Etat-nation qui prévalent.
(LD)
*** GIANNI ROSA: La Sardegna vista da lontano. Editrice S'Alvure (via Campanelli, Oristano. Tél./fax: (0783) 310182). 1999, 255 p..
Vous y croyez, vous, à l'Europe des régions ? A une Union européenne où les identités régionales seraient de plus en plus reconnues, à côté des identités nationales ? Moi, oui. Plus le continent et le monde s'unifient, plus les femmes et les hommes ont besoin de se reconnaître dans leur histoire et dans leurs traditions qui, en Europe, sont essentiellement régionales. Il existe une vaste littérature sur les relations et les influences réciproques entre les pays européens; il n'existe presque rien sur les relations entre une région de l'UE et les autres. C'est pourquoi nous considérons comme intéressant ce livre de Gianni Rosa (qui a travaillé plusieurs années à l'intérieur des Institutions communautaires) sur la Sardaigne telle que l'ont vue les étrangers et telle que la conservent dans leur souvenir ceux qui, originaires de Sardaigne, se sont construit une renommée ailleurs.
La Sardaigne, l'île la plus grande de la Méditerranée, est encore assez mystérieuse, de sa préhistoire (aucune explication satisfaisante n'existe des origines lointaines de sa civilisation) jusqu'à maintenant (en raison surtout du caractère de ses habitants), en passant par les nombreuses époques de son histoire: carthaginoise, romaine, byzantine, espagnole, italienne et, pour finir, "région d'Europe". L'un des mérites de l'auteur est de citer et résumer les livres qui, les premiers, ont donné l'occasion aux Européens de faire connaissance avec la Sardaigne: le premier en allemand (1780), le deuxième en anglais (de l'Amiral Nelson, en1803), ensuite trois en français (entre 1825 et 1830), jusqu'à l' opus magnum de 1830, trois volumes en anglais qui présentent la vision de la Sardaigne la plus complète et la plus vaste jamais offerte pas un étranger. D'autres mérites de Gianni Rosa concernent la cuisine sarde et les vins (avec l'indication des restaurants sardes notamment à Bruxelles, dont l'un était régulièrement fréquenté par Jacques Delors) et les rencontres avec des personnages sardes qui sont devenus célèbres ailleurs (dont le footballeur Gianfranco Zola, aujourd'hui vedette à Londres). Mais son mérite principal est d'avoir ouvert une nouvelle forme d'analyse, celle des relations d'une région avec le reste de l'Europe, qui mérite d'être parcourue par d'autres.
(FR)
*** Uniting Europe. Publication hebdomadaire éditée par l'Agence EUROPE (tél.: (32-2) 7379494 - fax: 7363700 - E-mail: http://www.agenceurope.com ). N° 95, 17 avril, 14 p..
Cette publication rend compte des derniers développements de la politique communautaire dans les différents secteurs. Rédigée dans l'optique d'intéresser un public basé en Europe centrale et orientale, elle approfondit plus particulièrement les matières liées à l'élargissement de l'UE à l'Est et les relations entre les deux Europe.
*** Storia Politica Società. Via Principe Amedeo 12, Torino. Semestriel n° 2, décembre 1999, 142 p..
Ce dernier numéro contient plusieurs articles consacrés à la Russie. Dario Staffa et Stefano Monti Bragadin considèrent chacun certains aspects de la Révolution russe, dans une optique historico-sociale, ce dernier étant l'auteur d'un second article considérant la formation et la dissolution de l'empire soviétique. Giuseppe D'Amato et Mara Morini analysent ensuite la période de transition de la Russie post-communiste, le premier se penchant plus particulièrement sur la naissance des partis politiques, et la seconde sur les élections politiques de 1993 et 1995. D'autres articles, variés dans leurs thèmes, abordent également la question des frontières entre l'Europe et l'Asie, la participation des jeunes en politique et le rôle des groupes de pressions. La partie "Europe civile" se penche sur l'élection directe du PE.
*** L'Est européen. BP 51, F-75261 Paris Cedex 06. N° 256 (octobre-décembre 1999), 56 p.. Abonnement annuel: 100 FF (France), 800 FB (Belgique), 25 CHF (Suisse) ou 20 dollars US (USA et Canada).
Au sommaire notamment: le génocide ukrainien "qu'il ne faut pas oublier", les mille ans d'existence de la monnaie ukrainienne, l'histoire de Roxolana, sultane de l'Empire ottoman. Un document historique se penche par ailleurs sur la guerre en Ukraine entre 1944 et 1946.
L'Est européen publie en outre une lettre d'information bimensuelle intitulée " Ukraine-Information" de 4 pages et comprenant de courts articles sur l'actualité ukrainienne.
*** Les Nations Unies (Bureau à Bruxelles: 40 av. de Broqueville, B-1200 Bruxelles - tél.: (32-2) 7705047) publient régulièrement des études, rapports et documents, parmi lesquels:
- Human Development Report 1999. 1999, 298 p.. Existe également en allemand. Comprenant de nombreux tableaux statistiques, cet annuaire rend compte des divers aspects du développement humain dans le monde en 1999
- Chronique. N° 2/99, 92 p.. Le dossier de ce numéro est consacré à la tragédie humaine engendrée par la guerre au Kosovo. D'autres articles évoquent les droits des réfugiés, l'utilité de la Charte des Nations Unies, le rôle de la Cour internationale de justice, le maintien de la paix dans les régions instables.
- Europe Refugees. N° 1/2000, 12 p.. Ce dernier numéro est axé sur le Pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est, le programme du Haut Commissariat aux réfugiés (HCR), la directive européenne sur la réunification familiale, la position du HCR en Tchétchénie.
- Update. January 2000, 16 p.. Comprend des articles sur le trafic des êtres humains, l'abus de drogues en Afrique du sud, l'édification d'un système juridique efficace pour contrer le fléau de la drogue, etc.
- Choix. La revue du développement humain. Août 1999, 28 p.. Il s'agit dans ce cas d'un numéro spécial consacré à la pauvreté.
- Africa Recovery. N° 2-3, septembre 1999, 40 p.. La dette de pays pauvres, les efforts en faveur de la paix en Afrique, la pauvreté des femmes, les défis du développement dans les pays africains, leur potentiel d'investissements, etc..
*** Défis Sud. Edité par SOS Faim (rue aux Laines 4, B-1000 Bruxelles - Tél.: (32-2) 5112238). N° 40, janv.-fév.-mars 2000, 44 p., 125 FB.
Au sommaire: un dossier intitulé "villes en ébullition" abordant les problèmes de développement rencontrés par les villes du Sud. Plusieurs interviews jalonnent par ailleurs ce numéro, notamment celles d'Adolfo Milabur Nancuil expliquant la situation des Mapuches au Chili et l'ambassadeur du Venezuela à Bruxelles livrant son analyse des polémiques autour de la personnalité d'Hugo Chavez, l'actuel président vénézuélien.
*** Dimension 3. Bimestriel de la Direction générale de la Coopération internationale (6 rue de Bréderode, B-1000 Bruxelles - tél.: (32-2) 5190881 - fax: 5190544 - E-mail: h4.infor@badc.fgov.be). N° 1/2000, 20 p.. Ce premier numéro de l'année comprend un dossier spécial consacré à la lutte contre le sida.