Face à un système mondial « à bout de souffle », le Parlement européen a adopté une résolution, jeudi 9 juillet, exigeant une refonte profonde de l’action humanitaire européenne afin de protéger efficacement les populations vulnérables et de garantir l'impact des financements consacrés.
Cette résolution se base sur la communication commune publiée en mai par la Commission européenne et Kaja Kallas, la Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité, dans laquelle elles présentent une nouvelle stratégie politique et opérationnelle de l'UE pour l'action humanitaire.
Les eurodéputés dénoncent d'abord le grave déficit budgétaire global : alors que les crises militaires et sanitaires se multiplient, l'appel de fonds formulé par les Nations Unies cette année, établi à 33 milliards de dollars, n'équivaut qu'à « un peu moins de 1% des dépenses militaires mondiales ».
Regrettant « les décisions récentes de certains donateurs majeurs, y compris plusieurs États membres de l’UE, de réduire leurs budgets d’aide », ils réclament ainsi des réformes structurelles pour assurer une allocation transparente, strictement « basée sur les besoins » réels du terrain.
La résolution s’attaque également aux violations systématiques du droit international humanitaire dans les zones de conflit. Elle condamne l'instrumentalisation de l'aide humanitaire « pour faire avancer des agendas militaires » et martèle que « les attaques intentionnelles contre le personnel impliqué dans une mission d'assistance humanitaire constituent des crimes de guerre », pointant le ciblage récurrent des infrastructures médicales et la recrudescence des violences contre les organisations humanitaires. Le PE presse ainsi l'Union de « renforcer sa capacité à surveiller et documenter » ces actes en soutenant financièrement des mécanismes d'enquête indépendants.
Lors du débat consacré à ce sujet, le matin même, Hadja Lahbib, la commissaire européenne à l'Égalité, à l'état de Préparation et à la Gestion des crises, a partagé ce constat d’urgence et assuré que les principes fondamentaux d'humanité, d'impartialité, de neutralité et d'indépendance resteront la « boussole non négociable » de l'UE.
« Aujourd'hui, la vie de 300 millions de personnes dépend de l'aide humanitaire alors que nous atteignons le plus bas niveau de financement depuis des décennies. Pour sauver plus de vies, nous devons être performants », a-t-elle admis. Elle a appelé à une mobilisation collective immédiate des Vingt-sept, ajoutant que cette aide constitue « le visage le plus noble, le plus digne de l'Union européenne ». (Justine Manaud)