Le Secrétaire d'État espagnol aux Affaires européennes, Pascual Navarro Ríos, a décliné l'agenda très dense de la réunion du sommet européen des jeudi 26 et vendredi 27 octobre à Bruxelles, mercredi 18 octobre, lors d'un débat à Strasbourg au Parlement européen.
Se réunissant pour la deuxième fois en octobre après le sommet de Grenade (EUROPE 13266/1), les chefs d'État ou de gouvernement des pays de l'Union européenne évoqueront la révision du cadre financier pluriannuel 2024-2027, la politique migratoire de l'UE à la lumière des difficultés à mettre en place des partenariats avec des pays voisins comme la Tunisie, ainsi que la compétitivité économique. Dans le domaine des affaires étrangères, le soutien politique, économique et militaire de l'UE à l'Ukraine face à l'agression russe sera réaffirmé tandis que les crises au Proche-Orient et dans le Caucase seront inévitablement discutées.
Concernant l'Ukraine, M. Navarro Ríos a annoncé la participation du président ukrainien, Volodymyr Zelensky, en distanciel, et il a insisté sur l'importance que la Russie et ses alliés rendent des comptes sur les exactions commises contre des civils en Ukraine. Il a aussi mentionné la mobilisation des revenus ('windfall profits') générés par les avoirs publics russes gelés évalués à 280 milliards de dollars dans l'UE par les pays du G7 (EUROPE 13273/14).
Réclamant des « progrès décisifs » dans ce domaine tout en respectant le droit international, le Conseil européen devrait demander explicitement à la Commission européenne de soumettre « les propositions nécessaires », selon un projet de conclusions dont EUROPE a eu copie.
Sur la révision à mi-parcours du budget de l'UE, M. Navarro Ríos a indiqué que les chefs d'État ou de gouvernement des pays de l'UE devraient fixer « des orientations » afin de faciliter la recherche d'un accord à l'unanimité des États membres aussi tôt que possible. Ce dossier comprend notamment la stabilité de l'aide macrofinancière à l'Ukraine à hauteur de 50 milliards d'euros sur la période 2024-2027 (EUROPE 13263/7).
Fin octobre, le Conseil européen fera aussi le point sur les travaux visant à renforcer l'autonomie stratégique de l'UE notamment à travers les investissements dans les technologies de rupture capables de contribuer à la neutralité climatique, l'accès à une énergie bon marché et aux matières premières critiques ainsi que la réduction du fardeau administratif.
En vue de la COP28, les Vingt-sept devraient également appeler à « une ambition et une action globales accrues », selon le projet de conclusions.
Lors du débat en plénière, Paulo Rangel (PPE, portugais) a demandé que l'UE réitère son soutien à Israël, qui a le droit de se défendre du terrorisme dans le respect du droit international. Pour Malik Azmani (Renew Europe, néerlandais), les Européens ne doivent pas laisser les Américains endosser toute la responsabilité dans la recherche de la paix au Proche-Orient. Nicola Procaccini (CRE, italien) a vu dans l'action du Hamas vis-à-vis d'Israël et de la Russie vis-à-vis de l'Ukraine la même volonté de bouleverser les frontières établies et les valeurs occidentales.
Quant à Gabriele Bischoff (S&D, allemande), elle a souhaité que les dirigeants européens ne délaissent pas les questions sociales.
Enfin, Jaak Madison (ID, estonien) et Kinga Gál (NI, hongroise) ont critiqué le Pacte 'asile et migration' en cours de négociation entre le PE et le Conseil de l'UE, qui, selon eux, ne sera pas en mesure de lutter contre l'immigration illégale.
Voir le projet de conclusions du Conseil européen daté du 17 octobre : https://aeur.eu/f/94e (Mathieu Bion)