Bruxelles, 02/09/2014 (Agence Europe) - Andris Piebalgs, commissaire européen au Développement, et des représentants de vingt et un petits États insulaires d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), sur les 79 pays que compte le groupe des États ACP liés à l'UE par l'Accord de Cotonou, ont signé, mardi 2 septembre à Apia (Samoa), les programmes indicatifs nationaux (PIN) pour chacun de ces pays.
Ces PIN marquent une étape importante dans la programmation de l'aide et bénéficieront au total de 339 millions d'euros sur sept ans. Ce montant sera financé par le 11ème Fonds européen de développement (FED), l'enveloppe financière de cet accord de partenariat pour le développement doté de 30,5 milliards d'euros pour la période 2014-2020.
La cérémonie de signature s'est tenue en marge de la troisième conférence internationale des Nations unies sur les petits États insulaires en développement (PIED) axée sur les défis spécifiques et le développement durable de ces pays pauvres, isolés, donc payant au prix fort l'énergie importée, et, de surcroît, vulnérables au changement climatique et aux catastrophes naturelles (EUROPE 11145).
Les PIN fixent la stratégie et les priorités de l'aide, établies en étroite concertation avec les pays ACP concernés en tenant compte du contexte local. La liste des pays signataires comprend dix États des Caraïbes (Antigua-et-Barbuda, la Barbade, la Dominique, la Grenade, la Guyane, la Jamaïque, Saint-Christophe-et-Niévès, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines et Trinité-et-Tobago), dix États du Pacifique (les Îles Cook, les Îles Marshall, la Micronésie, Nauru, Niue, Palaos, le Samoa, le Timor-Oriental, les Tonga et les Tuvalu) et un pays africain (le Cap-Vert) liés à l'UE par l'Accord de Cotonou.
« Les signatures de ce jour donnent le feu vert officiel au renforcement de la coopération au développement entre l'UE et les pays concernés. Ces documents fixent les priorités de notre travail commun pour les sept années à venir et nous permettront d'aller de l'avant dans les préparatifs des projets et programmes concrets », a déclaré Andris Piebalgs. Et d'ajouter: « Pour l'Union européenne, il est essentiel que nos programmes soient élaborés en étroite coopération avec nos pays partenaires sur la base des politiques et stratégies des gouvernements et en tenant compte de leurs besoins exprimés. Ce faisant, nous garantissons que les documents de programmation soutiennent réellement les domaines dans lesquels l'UE peut apporter une valeur ajoutée.»
Le financement de l'UE se concentrera sur un maximum de trois secteurs par pays (voire quatre, dans le cas de pays fragiles), conformément à l'objectif d'efficacité de l'aide que poursuit le 'programme pour le changement' adopté en 2011 par l'UE pour sa coopération au développement après 2013. Voici, pour chacun des petits États insulaires des trois régions ACP, le montant et les domaines de concentration de l'aide:
Caraïbes. Antigua-et-Barbuda: 3 millions d'euros pour la gestion des finances publiques ; Barbade: 3,5 millions d'euros pour l' énergie durable ; Dominique: 4 millions d'euros pour l' énergie durable ; Grenade: 5 millions d'euros pour la santé ; Guyane: 34 millions d'euros pour l'adaptation au changement climatique et la réduction des risques de catastrophe ainsi que les infrastructures durables (y compris les ouvrages de défense maritime) ; Jamaïque: 46 millions d'euros pour l'État de droit, l'environnement et le changement climatique ; Saint-Christophe-et-Niévès: 2,8 millions d'euros pour l'énergie durable ; Sainte-Lucie: 6,9 millions d'euros pour la création d'emplois par le développement du secteur privé ; Saint-Vincent-et-les-Grenadines: 7 millions d'euros pour les infrastructures rurales (routes) ; Trinité-et-Tobago: 9,7 millions d'euros pour le soutien à une économie compétitive et innovante. Total: 121,9 millions d'euros.
Pacifique. Îles Cook: 1,4 million d'euros pour l'eau et l'assainissement ; Îles Marshall: 9,1 millions d'euros pour l'énergie durable et des actions en faveur de la société civile ; Micronésie: 14,2 millions d'euros pour l'énergie durable et des actions en faveur de la société civile ; Nauru: 2,43 millions d'euros pour l'énergie durable ; Niue: 0,3 million d'euros pour l'énergie durable ; Palaos: 1,6 million d'euros pour l'énergie durable et pour les actions en faveur de la société civile ; Samoa: 20 millions d'euros pour l'eau et l'assainissement ; Timor-Oriental: 95 millions d'euros pour la bonne gouvernance, le développement rural et des actions en faveur de la société civile. Tonga: 11,1 millions d'euros pour l'énergie durable ; Tuvalu: 6,8 millions d'euros pour l'eau et l'assainissement et pour des actions en faveur de la société civile. Total: 161,93 millions d'euros.
Afrique. Cap-Vert: 55 millions d'euros pour la bonne gouvernance et le développement.
Les autres PIN devraient être achevés et signés d'ici au début de l'année 2015. En parallèle, les travaux de conception de projets et de programmes concrets ont également débuté dans tous les pays. Les programmes indicatifs nationaux représentent une étape importante dans la programmation de l'aide de l'UE. (AN)