Bruxelles, 03/04/2013 (Agence Europe) - Pour la deuxième année consécutive, le volume d'aide publique au développement (APD) de l'UE-15 a chuté en 2012, accusant un déficit de 10 milliards d'euros par rapport à l'objectif qu'avait souscrit l'UE d'allouer collectivement à ce poste 0,51% de son RNB en 2010, selon les chiffres préliminaires de l'APD publiés mercredi 3 avril par l'OCDE - une tendance dont l'Union européenne n'a pas l'exclusivité puisque l'APD de l'ensemble des pays de l'OCDE a reculé de 4% en valeur réelle en 2012 (-8 milliards de dollars US) après avoir baissé de 2% en 2011. Et si, collectivement, l'UE-27 est restée, l'an dernier, le premier donateur mondial en fournissant plus de la moitié de l'APD (55,1 milliards d'euros, soit 0,43% de son RNB contre 56,2 milliards en 2011, soit 0,45% de son RNB), force est de constater que la crise financière et les turbulences dans la zone euro ont amené les gouvernements de nombreux pays à amputer leur budget d'aide. L'APD totale des 27 États membres est passée de 52,8 milliards d'euros (0,42% du RNB) à 50,5 milliards (0,39% du RNB).
Seuls quatre États membres ont accru leur niveau d'APD (l'Autriche, la Lettonie, le Luxembourg et la Pologne) et ils ne sont que sept à l'avoir maintenue au même niveau (République tchèque, Estonie, Finlande, Lituanie, Slovaquie, Slovénie, Royaume-Uni). Tous les autres ont rogné sur l'aide.
Andris Piebalgs, commissaire européen au Développement, le regrette et s'en alarme. Aussi, appelle-t-il « tous les États membres à redoubler d'efforts pour augmenter leur aide afin d'atteindre 0,7% » - objectif fixé pour l'horizon 2015 et que le Conseil européen vient de confirmer en février dernier comme étant une priorité pour atteindre les objectifs du millénaire pour le développement.
« L'UE est toujours le premier donateur mais nous ne sommes pas près d'atteindre notre objectif collectif de 0,7%. Je suis conscient que certains États membres sont dans une situation dramatique à cause de la crise mais nous devons respecter nos engagements », souligne-t-il en rappelant que « selon le sondage Eurobaromètre d'octobre 2012, 85% des citoyens de l'UE sont d'avis que l'UE devrait continuer à aider les pays en développement ».
Le Luxembourg, la Suède, le Danemark et les Pays-Bas continuent d'honorer leurs engagements et font figure de champions en allouant plus de 0,7% de leur RNB à l'aide aux pays en développement.
En 2012, les apports nets d'APD versés par les membres du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE se sont chiffrés à 125,6 milliards USD, soit 0,29% de leur RNB cumulé. Depuis 2010, année où elle avait atteint son niveau record, l'APD a baissé de 6% en valeur réelle. Abstraction faite de l'année 2007, qui a marqué la fin des opérations exceptionnelles d'allègement de la dette, le repli observé en 2012 est le plus important enregistré depuis 1997. C'est aussi la première fois depuis 1996-1997 que l'aide enregistre une baisse deux années de suite. (AN)