Bruxelles, 25/07/2005 (Agence Europe) - Le Conseil des ministres de l'UE a pris note, le 18 juillet, d'un rapport de son secrétariat général sur les ressources multifonctionnelles pour la gestion civile des crises sous forme intégrée, qui décrit les modalités de déploiement d'une équipe d'intervention civile (EIC), composée d'experts des Etats membres et à laquelle participe le secrétariat du Conseil. L'EIC est une capacité de réaction rapide pour la gestion civile des crises dont la taille et la composition sont variables. Elle ne doit pas faire double emploi avec la capacité de réaction aux catastrophes dans le cadre du mécanisme communautaire de protection civile.
Ces équipes, qui permettraient d'accroître la capacité de réaction rapide, auraient pour objectifs d'effectuer des missions d'évaluation et d'information lors d'une crise, d'établir rapidement une présence opérationnelle initiale sur le terrain après l'adoption d'une action commune du Conseil (et d'appuyer la mise en œuvre d'une opération de gestion civile de crise) et de renforcer, selon les besoins, les mécanismes existants de l'UE pour la gestion des crises au niveau national et régional afin de répondre à des besoins urgents, notamment sous la houlette d'un représentant spécial de l'UE. Les membres d'une EIC proviendraient d'un « pool » comprenant initialement un maximum de cent experts désignés par les Etats membres.
Selon le rapport, une capacité initiale de déploiement rapide de ces équipes pourrait être en place avant la date de la mise en œuvre intégrale des engagements pris dans le cadre de l'objectif civil pour 2008. Un premier objectif pour la fin de l'année 2006 pourrait être de disposer d'une capacité d'intervention civile composée de 100 experts au plus ayant suivi un stage d'initiation destiné aux membres des EIC.
Selon le texte de l'objectif civil pour 2008, adopté par le Conseil européen du 17 décembre 2004, l'UE se fixe comme ambition d'être en mesure de mener plusieurs missions civiles simultanément, à divers degrés d'engagement, faisant appel à des capacités différentes et comprenant au moins une grande mission civile de substitution dans un délai court et dans un environnement à risque. L'UE s'engage aussi à améliorer sa capacité de déploiement rapide, y compris la possibilité de déployer des moyens civils en même temps que des moyens militaires dès le début d'une opération. Les différentes étapes de l'objectif civil pour 2008 sont les suivantes: - définition des hypothèses de planification stratégique et des scénarios illustratifs (qui devrait être achevée pour avril 2005); - élaboration d'une liste des besoins en capacités (à achever pour juillet 2005); - évaluation des contributions nationales à la liste des besoins en capacités et identification des lacunes en matière de capacités (à achever pour la fin de 2005, date à laquelle les Etats membres devraient confirmer leurs engagements lors d'une conférence d'amélioration des capacités civiles); - processus de suivi de l'objectif global civil à l'horizon 2008.