Copenhague, 13/09/2002 (Agence Europe) - La Commission européenne a présenté vendredi midi aux ministres de l'Intérieur des Quinze les grandes lignes des propositions qu'elle va faire mercredi pour trouver un accord avec la Russie sur la situation de Kaliningrad. Les ministres ont approuvé les grands principes posés par la Commission: ne pas aller contre l'acquis de Schengen, et ne rien faire qui puisse retarder l'élargissement ou l'adhésion à Schengen, en particulier pour la Lituanie (EUROPE du 12 septembre, p.8). Mais aucune autre information n'avait filtré en fin d'après-midi sur les réactions des ministres au cours du déjeuner à huis-clos. Lors de l'adhésion de la Pologne et de la Lituanie, Kaliningrad deviendra une enclave russe au sein du territoire de l'UE. La Russie demande à terme la suppression des visas pour tous les citoyens russes, et à plus court terme des trains directs Russie-Kaliningrad sans visas. La Commission a rappelé aux ministres que la Lituanie est en principe contre ces demandes russes, par crainte que ses frontières soient alors jugées moins sûres. Elle va proposer un « document de transit facilité » pour les Russes qui voyageront fréquemment entre Kaliningrad et la Russie continentale. L'option des trains devrait être étudiée, selon la Commission, qui a rappelé toutefois qu'elle n'est pas faisable en pratique maintenant, parce que les trains ne vont pas assez vite et ne peuvent pas aller plus vite sur de nombreux tronçons du trajet en Lituanie, ce qui ne permettrait pas d'être sûr que personne ne monte à bord. Alors que la Russie pourrait lier sa coopération aux frontières à une réponse positive à ses revendications sur Kaliningrad, la Commission insiste pour que cette coopération n'en souffre pas, et souhaite notamment la signature d'un accord de réadmission des immigrés illégaux en provenance de Russie. Les Quinze voudraient résoudre la question avant le Sommet UE-Russie du 11 novembre.