*** MARJORIE JOUEN: Diversité européenne mode d'emploi. Editions Charles Léopold Mayer, Descartes & Cie (32 rue Cassette, F-75006 Paris). Collection "Gouvernance et démocratie". 2000, 223 p., 98 FF. ISBN 2-84446-019-4.
Marjorie Jouen raconte, dans ce livre enthousiasmant, une belle et grande histoire prometteuse, née d'une évidence occultée: l'avenir n'est pas écrit ; il nous appartient de l'écrire, par nos actes et nos pensées de chaque jour, à quelque niveau que nous soyons ! C'est dans cet esprit que cette ancienne de l'ENA a oeuvré au sein de la Cellule de prospective de la Commission européenne du temps de Jacques Delors, alors que la vague déferlante du chômage noyait l'Europe dans une brume opaque de sinistrose ; son livre témoigne qu'elle n'a pas cessé de penser avec les mains, maintenant qu'elle travaille -toujours dans l'ombre portée de Delors...- comme chargée d'études pour Notre Europe.
Ce livre, Marjorie Jouen le consacre aux "initiatives locales de développement et d'emploi". Derrière cet intitulé aux relents technocratiques se cache, peut-être, l'une des plus grandes (r)évolutions de notre fin de siècle: la reconnaissance de la diversité européenne comme source de richesses pour bâtir un avenir acceptable pour l'ensemble des Européens. L'aventure est née en 1993, avec un rapport sur l'exploitation de gisements d'emplois liés à la satisfaction de nouveaux besoins ressentis par les femmes et les hommes de ce temps. Avec doigté et lucidité, l'auteur explique, dans un premier temps, comment tous les responsables européens en sont arrivés, quelle que soit leur couleur politique, à se reconnaître "dans cette nouvelle façon d'aborder le chômage, en partant de la société et des dynamiques locales pour aboutir à l'économie, et non l'inverse". Marjorie Jouen raconte aussi comment les "initiatives" ont dû, pour s'imposer, croiser le fer avec quatre grandes familles de critiques: les néo-libéraux, les défenseurs des services publics, les "républicains" (en clair, les partisans d'un Etat unitaire et centralisé) et les nostalgiques de l'époque du plein emploi. Elle démontre ensuite que les acteurs du développement économique local ont été plus prompts à s'engouffrer dans la brèche mentale ouverte par la Commission que les gouvernements, avant de démontrer, "preuve par quinze" à l'appui, que la stratégie de coopération et de mise en réseau des bonnes pratiques voulue par la Commission s'est avérée payante en ce qu'elle débouche sur une "réalité européenne vivante" qui prend sa source sur le terrain et qu'elle anime un "puissant mouvement d'intégration respectueux des diversités". A travers le prisme des initiatives locales, elle envisage ensuite la société européenne qui se développe et vit sans que l'on ne s'en aperçoive avant d'ausculter la "nouvelle économie" européenne qui prend ainsi racine. Un changement de paradigme qui bouleverse les schémas sur lesquels les pouvoirs, qu'ils soient politiques ou administratifs, européens ou nationaux, agissaient. C'est donc, en somme, une "Europe-laboratoire" que l'auteur décrit en toute connaissance de cause. Et si nul ne sait ce qui sortira de l'éprouvette, tout ne vaut-il pas mieux que la résignation ?
Michel Theys
*** GIANCARLO CERRUTI, ROBERTO DI MONACO, MASSIMO FOLLIS (sous la dir. de): Flessibilità d'impresa e sicurezza del lavoro. Per un nuovo approccio alle crisi occupazionali. Franco Angeli (Milan. Fax (39-2) 26141958 - E-mail - elnan@tin.it - Internet: http://www.francoangeli.it ). 2000, 354 p. 37.000 lires, 19,11 euros.
Les auteurs de ce livre, qui enseignent tous la "sociologie industrielle "ou la "sociologie du travail" à l'Università degli Studi de Turin, rassemblent les résultats de l'étude de 21 cas développés en Italie dans le cadre de "Modil - Modelli di Intervento per il Lavoro", un projet communautaire auquel participent quatorze partenaires de dix pays européens. En particulier, ils soulignent le rôle joué par le niveau local en matière d'innovation et ils fournissent des exemples de "solutions originales, complexes et efficaces", tout en notant que la concertation locale doit s'appuyer sur des stratégies d'action précises.
(MG)
*** EDMOND MAIRE: L'esprit libre. Editions du Seuil (27 rue Jacob, Paris VI). 1999, 251 p., 120 FF. ISBN 2-02-038182-6.
Prenant le parti de s'exprimer sur ce qui le "motive avant tout: le changement social", Edmond Maire, ancien Secrétaire général du syndicat français CFDT, écrit que pour réussir un tel changement, il faut un préalable qui consiste à "penser réforme". "La réforme, c'est ma passion", a déclaré Edmond Maire en présentant son livre, en mai dernier à Bruxelles, devant le monde syndical européen. Plaidant pour "une remise en cause des idéologies", Edmond Maire note que "les moyens de changer la société qui font appel en priorité à la voie politique, d'une part, et du marché, d'autre part, montrent leurs limites". Pour l'avenir, il faut, selon lui, "repartir des valeurs porteuses, c'est-à-dire la proximité, l'éthique, l'autonomie responsable, et accorder la plus grande importance aux moyens". Pour l'ancien Secrétaire général de la CFDT, "l'évolution culturelle est le fondement de la réforme". Et de préciser à ce propos: "Réformer, c'est-à-dire re-former, donner une nouvelle forme, c'est transformer l'existant et donc l'imaginer autrement. Il s'agit bien de se donner des objectifs novateurs que l'on peut appréhender, accessibles; il s'agit tout autant d'une démarche de diffusion".
Dans un chapitre intitulé "Urgences" portant sur l'avenir de l'Europe, Edmond Maire estime qu'il "n'est pas acceptable que le projet européen s'épuise après avoir mis en place l'euro" et" qu'il "paraisse incapable d'impulser un avenir social porteur d'espoir". Et d'expliquer son credo européen: "L'Europe est d'abord une option politique, un idéal de paix et d'internationalisme concret... Surmonter les nationalismes, en finir avec la guerre sur notre continent, c'est l'objet premier de la construction d'une large Communauté européenne. Il est fondamental". Le syndicaliste français attire également l'attention sur le fait "qu'avec l'euro, l'Europe est confrontée à une accélération de la concurrence". Pour lui, "le mouvement syndical peut jouer un rôle important pour la construction d'une Europe capable de faire face à ses responsabilités", même si "toute l'histoire montre que la dimension sociale n'a jamais été prise en compte par les gouvernants, pas plus que par les patronats". L'auteur s'affirme persuadé que "la pression syndicale, le combat d'idées des intellectuels mais aussi le courage des dirigeants politiques peuvent accélérer la prise de conscience des Européens de leurs intérêts communs et créer le sursaut indispensable afin de donner à l'Union européenne tout son sens".
Edmond Maire porte enfin aussi un regard critique sur la société française, sur son incapacité à se réformer, sur les retards culturels de ses acteurs sociaux comme de ses dirigeants d'entreprise, sur l'absence d'éthique de nombre de ses responsables, sur l'archaïsme du pouvoir d'Etat, sur la mise à l'écart des citoyens… Il note au passage que le problème syndical en France réside dans le fait que les syndicats sont pour la plupart associés à des partis politiques et sont trop peu considérés comme faisant partie de la société civile.
(GVH)
*** PIERRE BUIGUES, ALEXIS JACQUEMIN, JEAN-FRANCOIS MARCHIPONT (sous la dir. de): Competitiveness and the Value of Intangible Assets. Edward Elgar Publishing Ltd (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltenham, Glos GL 50 1UA, Royaume-Uni. Tél. (44-1242) 226934 - fax: 262111 - E-mail: info@e-elgar.co.uk). 2000, 335 p.. ISBN 1-84064-391-9.
Dans "Le Petit Prince", Saint-Exupéry disait que "l'essentiel est invisible pour les yeux", rappellent les auteurs de cet ouvrage consacré à la place croissante que jouent, pour la compétitivité d'une économie moderne, des atouts "intangibles", qui ne sont pas uniquement liés aux coûts directs des différents facteurs de production, comme le niveau d'éducation et de formation, l'efficacité de l'organisation des entreprises, la capacité d'améliorer constamment les processus de production, l'accent mis sur l'application concrète de la recherche dans les processus industriels et la fluidité des conditions de fonctionnement du marché. A l'avenir, soulignent les auteurs (qui sont fonctionnaires ou conseillers à la Commission européenne), les gouvernements devront accorder à ces facteurs intangibles au moins la même priorité qu'ils donnent aux investissements "physiques" et, surtout, ils devront essayer d'incorporer tous ces éléments dans des stratégies cohérentes. En soulignant le "fondamental nouveau développement" qu'est "la transformation de nos économies en une économie fondée sur l'information", ils remarquent que ceci va bien au-delà des aspects économiques et "touche en profondeur aux valeurs sociales", en allant du maintien de la notion de base d'un service public assuré à chaque citoyen à la liberté de parole et à la protection contre l'intrusion dans la sphère privée; ces changements ne doivent pas servir d'excuse pour discriminer les catégories désavantagées, affirment-ils par ailleurs.
Romano Prodi, au début de ce livre (le premier qu'il a préfacé), reconnaît que, depuis les années 90, les Etats-Unis ont remarquablement bénéficié de ces facteurs "intangibles" et affirme -comme il ne se lasse pas de le répéter dans ses discours- qu'une priorité de l'Europe doit être de développer plus rapidement sa capacité de bénéficier de ces nouvelles opportunités. Cet ouvrage, qui est le fruit d'une "recherche scientifique de haut niveau", devrait aider le lecteur à "saisir l'intangible", écrit le président de la Commission.
(MG)
*** Le RESEAU EUROPEEN DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET L'EXCLUSION SOCIALE (EAPN, 37/41 rue du Congrès, bte 2, B-1000 Bruxelles. Tél. (32-2) 2304455 - fax: 2309733 - E-mail: eapn@euronet.be) a édité les deux nouvelles publications suivantes:
- Relever le défi de la pauvreté et de l'exclusion sociale dans l'Union européenne. Mai 2000, 192 p., 10 euros. ISBN 2-930252-14-6. Réalisée avec le soutien financier de la Commission européenne, cette publication - disponible en allemand, anglais, espagnol et français - présente les stratégies de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale dans neuf Etats membres: Allemagne, Belgique, Finlande, France, Irlande, Italie, Pays-Bas, Portugal et Royaume-Uni. On y trouve également un compte-rendu d'une conférence organisée par EAPN en novembre 1999 à Helsinki sur le thème "Combattre la pauvreté et l'exclusion sociale: quelles stratégies nationales et européennes ?" ainsi que des propositions du réseau pour la mise en oeuvre de l'article 137 du Traité.
- La pauvreté en Europe: les chiffres pour les Etats membres de l'UE. Avril 2000, 18 p., 4 euros. ISBN 2-930252-17-0. Disponible en cinq langues (français, anglais, allemand, italien, espagnol) sur le site internet d'EAPN (http://www.eapn.org ), cette deuxième édition présente de manière claire et lisible les toutes dernières données disponibles à l'échelon européen, en les présentant sous forme de cartes, de graphiques et de tableaux synthétiques. Ces données proviennent du Panel communautaire des ménages (PCM), une enquête multidimensionnelle menée par Eurostat, l'Office statistique de la Commission européenne, en 1994, 1995 et 1996. Leur constat est accablant: près de 62 millions de personnes vivent en-dessous du seuil de pauvreté au sein de l'UE.
*** GABRIELLE VONFELT (sous la dir. de): L'égalité de traitement entre hommes et femmes. Institut européen d'administration publique (22 O.L. Vrouweplein, BP 1229, NL-6201 Maastricht, Pays-Bas. Tél.: (31-43) 3296274. E-mail: m.simons@eipa-nl.com. Internet: http: //http://www.eipa.nl ). Collection "Current European Issues". 2000, 94 p., 40 NLG, 18,15 euros. ISBN 90-6779-144-X.
L'égalité entre les hommes et les femmes au regard du droit communautaire et de la Convention européenne des Droits de l'homme a été le thème d'un séminaire organisée par l'IEAP à Luxembourg en juin 1999. Cet ouvrage en rend compte en réunissant les différentes contributions. Véritable instrument de travail s'adressant aux plus hauts responsables politiques et administratifs, juristes et fonctionnaires internationaux, il dresse le bilan des progrès jurisprudentiels et législatifs accomplis depuis l'institutionnalisation du principe d'égalité entre hommes et femmes et apporte des éléments de réflexion sur la manière de lutter efficacement contre les inégalités de traitement, que ce soit dans le domaine du travail ou dans le cadre de la vie familiale.
Dans son introduction, Gabrielle Vonfelt, directeur du Centre européen de la magistrature et des professions juridiques, constate que la femme est sortie de sa dépendance et que la famille a évolué. "La norme nationale, internationale et communautaire tentent de prendre en compte ce fait de société et de le favoriser. L'égalité n'est-elle pas un des fondements de la démocratie?", demande l'auteur en poursuivant, avec un clin d'oeil: "Mais la réalisation effective de l'égalité de traitement entre hommes et femmes reste à mener à son terme. D'ailleurs, ne faudrait-il pas dire l'égalité de traitement entre femmes et hommes, au lieu de l'égalité de traitement entre hommes et femmes, le manque d'égalité existant dans la situation de la femme, et non pas au niveau de celle de l'homme?"
(GVH)
*** Vers la parité. Association française du Conseil des communes et régions d'Europe (30 rue d'Alsace-Lorraine, F-4500 Orléans, France. Tél.: (33-2) 38778383 - fax: 38772103 - E-mail: contact@afccre.com - Internet: http: //http://www.afccre.com ). Collection "Europe locale", hors-série n°3. Mars 2000, 169 p., 150 FF.
Ce document reprend, dans une première partie, les débats d'une journée d'étude organisée à l'Assemblée nationale française, en novembre 1998, et consacrée au thème "Elues locales et régionales en Europe: objectif parité". Dans une seconde partie, il présente les prises de position françaises et européennes en faveur de l'égalité des chances, les politiques de l'UE dans ce domaine et la situation des femmes sur le marché du travail.
(GVH)
*** Biblioteca della libertà. Centro Einaudi (4 via Ponza, I-10121 Turin. Internet: http: // http://www.centroeinaudi.it ). Mai-juin 2000, n° 154, 121 p., 20.000 lires.
Ce numéro s'ouvre sur un texte intitulé "Vox populi, vox Dei ?" dans lequel le Pr. Raymond Bourdon (Sorbonne) essaie d'interpréter la métaphore d'Adam Smith sur le "spectateur impartial" (moins connue, remarque-t-il, que celle sur la "main invisible"). Par ailleurs, Jan Wieniecki, vice-président de la Polish Society of Market Economist, s'interroge sur "Les conditions du succès des privatisations: le cas polonais".
(MG)
*** Transnational Corporations. United Nations Office (Palais des Nations, CH-1211 Genève. Tél.: (41-22) 9172615 - fax: 9170027 - E-mail: unpubli@unog.ch). Août 1999, vol. 8, n°2, 141 p.. Abonnement annuel: 45 dollars.
Cette revue fait le bilan de 40 ans d'investissements américains dans les entreprises britanniques. Si les Etats-Unis y représentaient 4,8% des investissements étrangers en 1952, ils sont montés à 14,7% 40 ans plus tard. Les secteurs privilégiés ont été l'industrie chimique, pharmaceutique et électrique. La coopération s'est également développée par le biais des échanges universitaires entre économistes, sociologues et autres chercheurs.
*** Société financière internationale. Améliorer les conditions de vie en renforçant le secteur privé: rapport annuel 1999. SFI (2121 Pennsylvania Av., NW Washington DC 20433. Tél.: (202) 4737711 - fax: 9744384 - Internet: http://www.ifc.org ), 1999, 120 p..
Depuis sa création en 1956, la SFI a engagé plus de 26,7 milliards de dollars dans l'économie de 135 pays. La SFI coordonne son action avec les autres institutions de la Banque mondiale. Sa mission: promouvoir des investissements privés qui réduiront la pauvreté et amélioreront les conditions de vie des populations dans les PVD. Un des moyens pour y arriver est de catalyser les investissements. Une autre action de la SFI consiste à apporter des conseils dans le montage de transactions complexes. Cette structure s'emploie à former des gens qui, sur place, pourront à leur tour éduquer, former et suivre des étudiants et de bons gestionnaires. Ce rapport dresse un bilan de l'action de la SFI et indique quels sont les pays qui ont été aidés, de quelle façon et pour quel montant.
*** COMMISSION EUROPÉENNE. Eurydice: apprendre tout au long de la vie. La contribution des systèmes éducatifs des Etats membres de l'Union européenne. Distribué par le réseau de ventes de l'Office des publications officielles. 2000, 165 p.. Existe dans toutes les langues officielles de l'UE. ISBN: 2-87116-295-6.
Apprendre tout au long de la vie est un des principes centraux de la politique européenne. L'enquête menée par Eurydice entre octobre 99 et mars 2000 fait le point sur les mesures et les politiques mise en œuvre par les gouvernements des Quinze, afin que chaque individu, jeune et moins jeune, puisse apprendre. L'un des constats est que les systèmes éducatifs sont largement sollicités, à chacun de leur niveau mais selon un degré variable suivant les pays, pour apporter leur contribution à l'objectif d'apprendre toute la vie. Objectif qui demande des modifications fondamentales du rôle des pouvoirs publics et de la politique des ressources humaines dans les systèmes éducatifs.
*** OCDE: Principaux indicateurs économiques, Statistiques. OCDE (Organisation de Coopération et de Développement économiques, 2 rue André-Pascal, F-75775 Paris Cedex 16. Tél.: (33-1) 45248122 - E-mail: sales@oecd.org - Internet: http://www.oecd.org ). Septembre 2000, n°9, 281 p..
Ces statistiques clés à court terme constituent un outil d'analyse indispensable pour les économistes, les universitaires et les chercheurs. Ils offrent un large éventail d'indicateurs économiques relatif aux récentes évolutions de la conjoncture dans les 29 pays membres de l'OCDE et dans 10 pays non-membres. Les indicateurs sont présentés par sujet et par pays. Cela va de l'indice de production au produit intérieur brut en passant par le taux de chômage.
*** La Lettre. Fédération internationale des Ligues des Droits de l'Homme (17 passage de la Main d'Or, F-75011 Paris. Tél.: (33-1) 43552518 - fax: 43551880 - E-mail: fidh@fidh.org). Octobre 2000, 25 FF, 2,28 euros. Au sommaire: un dossier sur le partenariat euro-méditerranéen qui reste à construire, les élections en RFY "Qui peut encore arrêter la Cour pénale internationale ?"
Revues nationales
*** Labor magazine. Bruxelles, n° 2000/3. Au sommaire: les normes produites par l'OIT, la fin de la Convention de Lomé, l'ouverture économique vers la Chine, les rapports entre syndicats et ONG, la société civile "ambiguë et nécessaire", les zones franches ("un léger mieux") et l'histoire d'un syndicalisme à principe. *** Départements, n° 61, septembre 2000. Au sommaire: suppression de la vignette, la France préside l'UE, rapport de l'Observatoire des finances locales, les engagements routiers (bilan et tendances), le point sur les facteurs de risque qui pèsent sur les budgets gouvernementaux à l'horizon 2005 et la signature numérique pour une administration électronique. *** Slovenia Weekly, Ljubljana, N° 37. Au sommaire: État et communautés religieuses ("la culture du dialogue"), le commerce extérieur et les priorités du ministère de la Défense.