Le Conseil de l'UE a estimé, mardi 14 novembre, que les 26 États membres participant à la coopération structurée permanente (CSP ou PESCO en anglais) avaient « intensifié leurs efforts en vue de respecter les engagements plus contraignants, y compris à travers les projets CSP attestant de progrès dans tous les domaines pertinents ».
Dans une recommandation, le Conseil souligne que des progrès ont été réalisés dans l’ensemble des cinq domaines pertinents : dépenses, planification, dimension opérationnelle, comblement des lacunes en matière de capacités et renforcement de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE). Cependant, « des progrès supplémentaires sont nécessaires pour remplir tous les engagements d’ici la fin de la deuxième phase initiale de la CSP, en 2025 ».
Le document souligne notamment une croissance de 12% en 2023 des dépenses en matière de défense, ajoutant que 25% du total des dépenses consacrées à la défense qui sont allouées aux investissements dans le domaine de la défense en 2022 ont été utilisés pour accélérer l'acquisition des capacités nécessaires et la reconstitution des stocks.
Le Conseil réaffirme la nécessité de dépenser davantage et mieux dans le domaine de la défense et d'améliorer le développement et la planification des capacités de l'Union afin de mieux faire face aux réalités opérationnelles et aux nouvelles menaces et défis.
Dans le même temps, il invite tous les États membres participants à déployer des efforts combinés pour inverser le recul des dépenses en recherche et technologie dans le domaine de la défense, qui sont passées de 1,7 à 1,1%, et regrette qu'ils n'aient pas encore suffisamment donné la priorité à une approche collaborative européenne pour combler les lacunes en matière de capacités.
Le Conseil se félicite aussi que les 68 projets CSP en cours produisent déjà des résultats concrets dans des domaines tels que, notamment, le cyberespace, les systèmes sans pilote, la mobilité militaire, la surveillance des risques chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires et les services médicaux.
Lancement du processus de revue stratégique
Par ailleurs, le Conseil a décidé de lancer le processus de revue stratégique de la CSP, qui doit être achevé d'ici la fin de 2025 au plus tard.
Selon lui, les étapes et le calendrier du processus devraient suivre trois phases : - une de réflexion (novembre 2023-mai 2024) avec des discussions entre les États membres participants sur la portée et la profondeur du processus ; - une phase de décision (juin-novembre 2024) débouchant sur un accord quant aux éléments de la CSP à revoir ; - une phase de mise en œuvre (au cours de l’année 2025) visant à formaliser les résultats du processus de revue stratégique de la CSP en modifiant, le cas échéant, les actes juridiques pertinents.
L’achèvement en temps utile du processus permettra de lancer la prochaine phase d’une CSP redynamisée et renforcée à partir de 2026, selon le Conseil.
Voir la recommandation : https://aeur.eu/f/9k4 (Camille-Cerise Gessant)