Le Conseil de l’UE a adopté, vendredi 11 novembre sans discussion, la proposition de la Commission européenne visant à prolonger de trois mois les contrôles aux frontières intérieures de l'espace Schengen de libre-circulation tels que les pratiquent actuellement 5 pays, dont 4 Etats membres.
L’Allemagne, l’Autriche, la Suède, le Danemark et la Norvège pourront ainsi poursuivre les contrôles qu’ils avaient instaurés fin 2015 dans la foulée de la crise migratoire sur la route des Balkans occidentaux (EUROPE 11475 et 11446).
Ces contrôles temporaires seront toutefois encadrés strictement, les pays concernés devant faire état chaque mois de la situation à leurs frontières. L’objectif est en effet de revenir « le plus tôt possible » au fonctionnement normal de l’espace Schengen, a commenté dans un communiqué Robert Kalinak, le ministre de l’Intérieur slovaque.
Fin octobre, la Commission, invitée à se prononcer sur l’opportunité de prolonger ces contrôles (EUROPE 11654), avait estimé que la situation restait encore fragile sur la route migratoire des Balkans occidentaux et en Grèce. Des risques de mouvements secondaires ne peuvent pas être exclus, s’était-elle justifiée.
En vertu de la recommandation adoptée vendredi, les pays concernés devront d’abord étudier s’il existe des mesures alternatives à ces contrôles aux frontières intérieures, ceux-ci devant être décidés comme mesure de dernier ressort, explique un communiqué du Conseil.
La Grèce s'oppose à la prolongation des contrôles, la Hongrie s'abstient
La Hongrie, concernée par les contrôles effectués par l’Autriche, a expliqué dans une déclaration qu’elle considérait que ces mesures étaient inappropriées et pouvaient mettre en danger l’espace Schengen. Elle considère que les données fournies par les cinq pays demandeurs ne sont pas suffisantes pour justifier cette décision et que le rapport lui-même de la Commission ne fournit pas de faits de nature à justifier ces contrôles.
La prolongation de trois mois concerne les mesures suivantes: - Autriche: contrôles aux frontières terrestres avec la Hongrie et la Slovénie; - Allemagne: contrôles à la frontière terrestre avec l’Autriche; - Danemark: contrôles dans les ports danois depuis lesquels sont assurées des liaisons par transbordeur vers l'Allemagne, et à la frontière terrestre avec l'Allemagne; - Suède: contrôles dans les ports suédois situés dans les régions de police Sud et Ouest, et au pont de l'Öresund et; - Norvège: contrôles dans les ports norvégiens depuis lesquels sont assurées des liaisons par transbordeur vers le Danemark, l'Allemagne et la Suède. (Solenn Paulic)