Bruxelles, 06/01/2009 (Agence Europe) - Le Premier ministre tchèque et actuel président du Conseil européen, Mirek Topolánek, et le vice-premier ministre chargé des Affaires européennes, Alexandr Vondra, ont présenté mardi 6 janvier, à Prague, devant la presse, les priorités et le programme de la Présidence tchèque de l'UE au premier semestre de cette année. Le programme de travail détaillé, d'une trentaine de pages, dont les grandes lignes avaient déjà été dévoilées dans notre dossier spécial (EUROPE Documents N°2510 du 23 décembre 2008), est disponible dans plusieurs langues sur http://www.eu2009.cz . Il sera discuté par le gouvernement tchèque et les 27 Commissaires européens lors d'une réunion conjointe ce mercredi 7 janvier à Prague.
Si la Présidence tchèque a choisi la devise « Une Europe sans barrières » (Europe without barriers), c'est aussi pour rappeler l'importance « symbolique et historique » de cette année 2009 qui connaîtra plusieurs anniversaires importants pour l'intégration européenne, a expliqué M. Topolánek. En particulier le 20ème anniversaire de la chute du Mur de Berlin, le 30ème anniversaire des premières élections directes du Parlement européen, le 10ème anniversaire de l'introduction de l'euro ou encore le 5ème anniversaire du « grand » élargissement de l'Union en 2004 avec l'entrée de dix nouveaux pays, dont la République tchèque. Les priorités sectorielles de la Présidence tchèque s'articulent autour des trois « E », ont ensuite rappelé MM. Topolánek et Vondra:
Économie. Trois grands défis attendent la nouvelle présidence dans le domaine de la gestion de la crise financière et économique: - la réforme et la régulation des marchés financiers (encadrement européen des agences de notation, révision de la directive sur l'adéquation des fonds propres des entreprises d'investissement et des établissements de crédit, achèvement des négociations sur la directive réglementant le secteur des assurances, directive sur les organismes de placement collectif en valeurs mobilières); - la mise en oeuvre du plan européen pour la relance économique; - la préparation de la position de l'UE pour le sommet du G20 le 2 avril à Londres. Cette position européenne commune devra être définie lors du Conseil européen de mars, a dit le Premier ministre tchèque. La présidence veut aussi accroître la compétitivité de l'UE par le biais d'une mise en oeuvre rigoureuse de la stratégie de Lisbonne (autre sujet important du Sommet européen de printemps), une réduction importante des charges administratives et bureaucratiques pesant sur les entreprises (notamment les PME) et l'exploitation du potentiel du marché intérieur de l'Union qui, selon M. Topolánek, est un
« instrument clé » pour la relance de la croissance économique en Europe. « La présidence soutiendra toutes les initiatives susceptibles de contribuer à faire pleinement valoir toutes les libertés du marché intérieur et à éliminer les obstacles administratifs et la réglementation superflue », ont souligné MM. Topolánek et Vondra, qui veulent aussi oeuvrer en faveur d'une conclusion rapide des négociation sur le cycle de Doha à l'OMC.
Énergie. La sécurité énergétique de l'UE figure tout en haut de la liste des priorités de la Présidence tchèque « et les événements des derniers jours (différend entre l'Ukraine et la Russie sur la fourniture de gaz) nous ont déjà donné raison », estime M. Topolánek qui a, à cette occasion, réitéré que l'UE ne souhaite pas jouer à « l'arbitre » dans cette querelle a priori commerciale entre deux pays tiers (voir autre article). L'UE doit assurer une meilleure intégration et interconnection de ses réseaux énergétiques, renforcer le marché intérieur de l'électricité et du gaz et développer des relations contractuelles avec les régions et pays tiers dans le but d'assurer un approvisionnement constant, a-t-il souligné. En ce qui concerne les relations énergétiques extérieures, la Présidence tchèque concentrera son attention sur la Russie (une réunion spéciale du Conseil de partenariat permanent est prévue, ainsi qu'un sommet UE/Russie en mai), l'Ukraine et la région de la mer Caspienne, a annoncé M. Topolánek.
Europe dans le monde. Les pays voisins d'Europe orientale et du Caucase du Sud sont « aussi importants » que ceux du Sud avec lesquels l'UE vient de lancer l'Union pour la Méditerranée (UpM), a souligné M. Topolánek. Le renforcement des relations de voisinage avec l'Ukraine, la Géorgie, la Moldova, le Bélarus, l'Arménie et l'Azerbaïdjan est donc une priorité absolue de la Présidence tchèque qui prévoit de lancer le nouveau « Partenariat oriental » avec ces pays à l'occasion d'un sommet des « 27+6 » dans la première semaine de mai à Prague. La présidence s'efforcera aussi d'avancer dans les négociations d'adhésion avec la Croatie (qui devra d'abord résoudre son différend avec la Slovénie) et la Turquie ainsi que dans le processus de rapprochement avec les pays des Balkans occidentaux, a dit M. Topolánek. À propos des négociations en cours avec la Russie sur un nouvel accord de partenariat renforcé, le président en exercice du Conseil européen a insisté sur la nécessité de maintenir une « approche commune » des Vingt-sept. La Présidence tchèque souhaite aussi renforcer la coopération transatlantique avec les États-Unis. Un sommet UE/États-Unis, avec la participation du nouveau président Barack Obama, est prévu début avril (probablement le 4 avril) à Prague ou à Bruxelles. Les détails de la visite européenne de M. Obama, qui se tiendra en marge de la visite du président américain au sommet du G20 à Londres et du sommet de l'OTAN à Strasbourg, seront fixés une fois que M. Obama aura officiellement pris ses fonctions, c'est-à-dire après le 20 janvier, a précisé M. Topolánek. (H.B.)