*** CLAUDIO GIULIO ANTA: Les pères de l'Europe. Sept Portraits. Presses Interuniversitaires européennes - Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 3477236 - fax: 3477237 - Courriel: pie@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). 2007, 180 p.. ISBN 978-90-5201-069-4.
Ce livre est la traduction en français d'un ouvrage paru en italien en 2005 sous le même titre. Il propose sept portraits d'hommes politiques qui ont contribué directement à la construction de l'Europe et à son développement, en tentant de souligner les différences et les rapprochements qui existent entre eux quant aux méthodes d'action choisies. Les portraits proposés de Jean Monnet, Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide De Gasperi, Paul Henri Spaak, Altiero Spinelli et Jacques Delors concernent principalement une période de la construction européenne marquée par l'approche fonctionnaliste de Jean Monnet, à l'exception cependant du rêve fédéraliste poursuivi de façon très obstinée par Spinelli - que l'auteur qualifie de "Don Quichotte de l'Europe" - et au rôle bien spécifique de Jacques Delors qui, lorsqu'il fut à la tête de la Commission, n'avait plus à construire des Institutions nouvelles, comme les premiers initiateurs des années 1950, mais à faire évoluer et progresser les politiques d'une institution bien établie. En ce sens, il n'est peut-être pas judicieux de placer le président de la Commission des années 1980-1990 parmi les authentiques "Pères" de l'Europe. Il n'empêche que ces portraits, sérieusement étudiés et documentés, offrent une contribution utile et originale à la connaissance de l'histoire de la construction européenne. L'ouvrage est complété par une bibliographie très riche.
Il est toutefois regrettable que ces portraits demeurent encore trop "traditionnels" quant à leur contenu et à l'image qu'ils donnent de la mise en route de l'intégration européenne. Certes, le but était de proposer des portraits rapides et synthétiques, et non d'entrer dans un travail biographique approfondi. Toutefois, le lecteur demeure un peu sur sa faim en ce qui concerne l'analyse des motivations individuelles qui pourraient expliquer l'engagement personnel dans l'action entreprise, et surtout en ce qui concerne la finalité politique visée. La grande valeur de ce livre se trouve dans l'analyse judicieuse de la continuité des visions proposées. Elle explique l'évolution de l'Europe depuis l'initiative Schuman de 1950, marquée par le fonctionnalisme de Jean Monnet, jusqu'au passage à l'Union européenne du Traité de Maastricht, préparé par les initiatives constitutionnelles de Spinelli au Parlement européen en 1984 et la politique de "l'engrenage" de Jacques Delors qui a conduit à l'Acte Unique de 1986. Un ouvrage qui permet de mieux comprendre les fondements institutionnels, mais aussi certains problèmes démocratiques de l'Europe actuelle. Un livre d'histoire utile pour tous ceux qui sont ouverts vers l'avenir.
Gabriel Fragnière
*** MURIEL et YANN DE L'ECOTAIS: L'Europe racontée en famille. Editions Plon (76 rue Bonaparte, F-75284 Paris cedex 06. Tél.: (33-1) 44413500 - fax: 44413053). 2008, 193 p., 12 €. ISBN 978-2-259-20634-1.
Pour une fois, la quatrième page de couverture nous facilite vraiment la tâche. Ce mince bouquin - qui fait partie d'une collection, dirigée par Luc Ferry, de "livres qui aident les parents à aider leurs enfants" - contient "une présentation vivante et claire du fonctionnement de l'Europe, depuis le marché commun jusqu'à l'UE ; en éclaire les motivations et en illustre les effets dans la vie de chacun". En particulier, combien de légendes qu'il corrige ! "L'euro est responsable de l'inflation. Faux. C'est au Conseil de l'Europe de fixer les prix agricoles. Faux. Les technocrates de Bruxelles décident de tout. Faux"… C'est presque une œuvre de salubrité publique, avec une capacité de synthèse et une félicité d'expression qui n'est pas courante dans ce qu'on imprime à propos de l'Europe. Voici, à titre d'exemple, comment les auteurs expliquent aux jeunes le rejet français du projet de traité constitutionnel: "Un référendum allait obligatoirement cristalliser en France toutes les oppositions: au capitalisme, au libre-échange, au pouvoir en place, à la réglementation de la chasse à la palombe, aux artisans polonais, etc. (…) Nous n'avons pas voté le 29 mai 2005 contre ce qui était nouveau dans le projet mais contre ce qui était ancien, contenu dans le Traité de Rome (…) La question qu'au fond une partie des Français se posait (se pose encore ?) est la suivante: faut-il appartenir à la Communauté européenne ? Nous devrions trancher, une fois pour toutes: rester dans l'Union ou en sortir ? Ne cherchons pas à nous persuader que nous pourrions convaincre tous nos partenaires d'adopter nos positions, qu'il s'agisse de la fiscalité, du modèle de société ou des relations avec les Etats-Unis. A défaut de participer à l'Union, avec ses règles de compromis, on peut imaginer de devenir une Suisse, un peu plus grande et beaucoup moins riche, ou une Norvège sans le pétrole. Ce qui nous ennuie continuerait et nous ne pourrions plus agir sur les décisions (…) Il serait ridicule de sortir de l'Europe ou même de tenter de la bloquer, ce que d'ailleurs nous ne réussirions pas longtemps".
Le travail à deux (un journaliste qui avait été l'un des premiers correspondants stables à Bruxelles et ensuite notamment directeur de L'Express et auteur d'autres livres sur l'Europe, et une juriste maître de conférence à l'Université de Picardie) garantit à la fois la vivacité du texte, la capacité de synthèse et l'exactitude des faits. Au moment où l'on parle tellement de la réforme de l'école, voici une suggestion modeste mais qui pourrait avoir des répercussions significatives: introduire "L'Europe racontée en famille" parmi les livres de texte des écoles moyennes et supérieures. Ce serait une contribution significative à la formation en France d'une nouvelle génération d'Européens conscients.
(FR)
*** MARIANE DONY, LUCIA SERENA ROSSI (sous la dir. de): Démocratie, cohérence et transparence. Vers une constitutionnalisation de l'Union européenne ? Editions de l'Université de Bruxelles (26 av. Paul Héger, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503799 - fax: 6503794 - Courriel: editions@admin.ulb.ac.be - Internet: http://www.editions-universite-bruxelles.be ). Collection "Etudes européennes". 2008, 367 p., 35 €. ISBN 978-2-8004-1407-2.
Résultat d'une recherche internationale financée par la Commission européenne, cette étude est centrée sur trois objectifs de l'Union, considérés comme les principales innovations du défunt traité établissant une Constitution pour l'Europe: démocratie, transparence et cohérence. Ces défis sont-ils restés lettre morte ? Le traité de Lisbonne est-il assez ambitieux pour y répondre ? L'ouvrage est divisé en deux parties. La première, consacrée aux principes de transparence et de démocratisation, révèle que si "les progrès étaient et restent visibles" en matière de démocratisation (pouvoir croissant du Parlement européen et des parlements nationaux, Charte des droits fondamentaux), le bilan de la transparence est beaucoup moins positif, notamment à cause de l'absence de simplification des textes. La deuxième partie, quant à elle, s'intéresse à la cohérence institutionnelle (entre Union et Etats, entre institutions) et substantielle (entre politiques externes et entre politiques externes et internes). Les auteurs y déplorent un certain manque d'ambition du traité réformateur de Lisbonne par rapport au traité constitutionnel. Outre la cohérence entre le droit international et le droit communautaire, des questions aussi vastes et intéressantes que les relations avec l'Amérique latine, la coopération au développement et la scission de la Politique étrangère et de sécurité commune entre le traité de l'Union et le traité sur le fonctionnement de l'Union sont abordées. Le tout constitue un bilan instructif sur l'avancée du projet de "constitutionnalisation" de l'Union européenne.
(TBa)
*** GIAN ENRICO RUSCONI, HANS WOLLER (sous la dir. de): Parallele Geschichte? Italien und Deutschland, 1945 - 2000. Duncker & Humblot (Postfach 41 03 29, D-12113 Berlin. Telefax: (49-30) 79000631 - Internet: http://www.duncker-humblot.de ). Collection "Schriften des Italienisch-Deutschen Historischen Instituts Trient", n° 20. 2006, 574 p.. ISBN 3-428-12300-X.
Ce livre est la traduction en allemand d'un travail résultant d'une semaine d'études qui s'est tenue à l'Institut d'histoire italo-germanique de Trente, en septembre 2002, et qui a paru en italien aux éditions "Il Mulino" sous le titre "Italia e Germania 1945-2000. La costruzione dell'Europa". S'il est évident que la construction de l'Europe a été centrale pour ces deux pays durant la période que décrivent les quelque vingt-cinq contributions qui constituent ce volume, l'originalité du livre vient justement de la comparaison permanente qui est faite entre les histoires "parallèles" de ces deux pays. Voilà pourquoi il nous semble que le titre retenu pour la version allemande correspond mieux à l'esprit de ce travail très original. S'il est vrai que comparaison n'est pas toujours raison, il est indéniable que ces deux pays - qui, sortis vaincus de la Deuxième Guerre mondiale, devaient dès lors reconstruire leur système politique interne et trouver leur propre place dans un monde incertain - ont poursuivi des cheminements souvent très proches. La deuxième partie, qui est plus spécialement consacrée à l'analyse et la comparaison de la philosophie politique des partis politiques créés sur l'héritage chrétien (CDU/CSU en Allemagne et DC en Italie) et sur le rôle spécifique de leurs deux dirigeants emblématiques que furent Adenauer et De Gasperi, illustre parfaitement l'approche de cet ouvrage. Il n'est malheureusement pas possible de résumer ici la richesse des contributions proposées, mais nous voudrions souligner la qualité scientifique de l'ensemble et féliciter l'Institut de Trente de cette publication qui fait partie, chez le même éditeur, d'une série particulièrement riche et diversifiée.
(GFr)
*** European View. Religion and politics. Editions Springer (SpringerDistribution CenterGmbH, Haberstrasse 7, 69126 Heidelberg, Allemagne. Tél.: (49-6221) 3454304 - fax: 3454229. European - Courriel: ev@epp.eu - Internet: http://www.europeanview.eu ). 2007, n° 6, 160 p..
Le sixième opus de la série "European View", dirigée par le Centre d'études européennes qui est le "think tank" officiel du Parti Populaire Européen, est consacré à la relation qu'entretiennent religion et politique en général, s'intéressant plus particulièrement au phénomène d'expansion de l'islamisme radical. Au fil de 160 pages, responsables politiques, journalistes ou encore académiciens et chefs religieux prennent la plume pour parler de ce sujet sensible et pour proposer si pas des solutions, en tout cas matière à réflexion et des idées de chemins possibles. On y trouve, entre autres, des contributions de personnalités telles que les Patriarches de Constantinople et de Moscou, ainsi que les signatures, entre autres, de Wilfried Martens, président du PPE, de Silvio Berlusconi, du président roumain Traian Basescu et du commissaire européen Ján Figel.
(NDu)
*** CLAUDIA STACHEL: Schutzpflichten der Mitgliedstaaten für die Grundfreiheiten des EG-Vertrags unter besonderer Berücksichtung des Grundrechtsschutzes in der Gemeinschaft. Duncker & Humblot GmbH. Berlin (voir coordonnées supra). Collection "Schriften zum Europäischen Recht", n° 121. 2006, 237 p.. ISBN 3-428-12183-X.
Cette thèse de droit, présentée à l'Université de Würzburg en Bavière, est le résultat d'une recherche qui avait pour but de développer une approche dogmatique du "devoir de protection" des droits individuels fondamentaux, obligation qui relève de la compétence des Etats membres, ceci face au développement du droit communautaire dans l'Union. La question centrale soulevée était de savoir s'il y avait un réel besoin de prendre des mesures étatiques pour cette protection ou de voir s'il existait suffisamment d'instruments juridiques prévus par les Traités pour permettre de mettre fin à des dysfonctionnements du marché intérieur qui pourraient être causés par des interventions individuelles. Une analyse approfondie des questions qui se posent autour de ce thème est fournie dans les divers chapitres de ce livre, y compris par rapport au pouvoir que la Cour européenne de justice peut développer pour protéger les droit fondamentaux des individus contre les effets "négatifs" que pourraient représenter certaines dispositions du droit de la concurrence. Une série de solutions possibles sont alors proposées, en tenant entre compte du droit allemand dans ce domaine. Une étude très approfondie qui suscite une série de questions à un moment où certaines mesures de ce droit de la concurrence, souvent d'inspiration très libérale, sont justement mises en question.
(GFr)
*** THIERRY CORNILLET: Guide des aides de l'Union européenne. Parlement européen (ASP 09G103, rue Wiertz, B-1047 Bruxelles. Internet: http://www.cornillet.net ). 2006, 143 p..
Membre du groupe libéral et démocrate au Parlement européen, le Français Thierry Cornillet publie chaque année un guide mis à jour des aides financières que l'Union peut apporter "à tout porteur de projet d'intérêt européen". Conçue dans un esprit résolument pratique, cette publication présente tour à tour la manière de monter un projet européen, les programmes et instruments communautaires - de Comenius, dans le domaine de l'éducation, aux programmes de coopération avec les pays tiers -, les initiatives communautaires (d'Eurydice à Jessica) et les autres types d'aides (subventions, marchés publics, prix et concours européens…). Après une brève description, l'auteur précise notamment qui peut en bénéficier, quel est le montant du soutien et quelles sont les conditions pour y avoir droit. Marqué par une claire volonté de pédagogie et ouvert à la consultation et à la lecture par les non-spécialistes (index des mots-clefs, classement par destinataires potentiels, sites Internet de référence…), ce guide précieux est gratuit et téléchargeable sur le site mentionné ci-dessus.
(FRo)
*** Confrontations Europe. La Revue. Confrontations Europe (227 bld Saint-Germain, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 43173283 - fax: 45561886 - Courriel: confrontations@wanadoo.fr - Internet: http://www.confrontations.org ). 2008, n° 82, 42 p., 7 €. Abonnement annuel: 28 €.
L'économiste et ancien député européen Philippe Herzog a doté son association, Confrontations Europe, d'une publication trimestrielle qui tient le haut du pavé intellectuel. Dans ce numéro, il y donne d'excellentes raisons de "transformer l'Europe en acteur global", Alain Lamassoure et Pierre Jonckheer y débattant aussi de l'idée de passer "de la méthode Delors à la méthode Herzog" pour relancer l'Europe à travers une Stratégie de Lisbonne revisitée. Les autres thèmes abordés rendent la revue intéressante jusqu'à la
dernière page !
(MT)