Bruxelles, 17/03/2006 (Agence Europe) - La préparation du Conseil européen de printemps des 23/24 mars, les négociations commerciales à l'OMC ainsi que la situation au Moyen-Orient, en Iran et dans les Balkans occidentaux figureront au centre du Conseil « Affaires générales/Relations extérieures » qui se tiendra lundi à Bruxelles sous la présidence de Ursula Plassnik. Voici une vue d'ensemble sur l'agenda de ce Conseil:
Préparation du Conseil européen (23/24 mars). La politique énergétique de l'UE et la recherche (aspects prêts de la BEI et création d'un Institut européen de technologie) seront les deux dossiers principaux du Conseil européen, consacré aussi à la révision de la stratégie de Lisbonne (recherche, croissance, emploi et soutien aux PME). Le président de la Commission, José Manuel Barroso, a écrit vendredi aux 25 chefs d'Etat et de gouvernement les exhortant à réaliser, lors du Sommet, des progrès concrets dans quatre domaines précis: augmenter les investissements dans l'éducation et la recherche, créer de meilleures conditions pour les PME, promouvoir l'emploi et appuyer le Livre vert de la Commission pour une nouvelle politique énergétique commune.
Cycle de Doha/OMC. A la demande de la France, le Commissaire Peter Mandelson informera le Conseil des derniers pourparlers, en particulier de la réunion à Londres les 10 et 11 mars derniers entre les ministres du Commerce des six principales puissances commerciales à l'OMC, le G-6 (EUROPE n° 9150).
Moyen-Orient. Les ministres poursuivront le débat de Salzbourg (10 mars) sur l'aide européenne aux Palestiniens (EUROPE n° 9150), mais aucune décision n'est attendue avant que la composition et les intentions exactes du prochain gouvernement palestinien ne soient connues, a expliqué vendredi la présidence de l'UE. Les ministres parleront aussi du Liban, en présence du Premier ministre Fouad Siniora.
Irak. Les ministres devraient autoriser la Commission à entamer des négociations avec les autorités de Bagdad en vue de la conclusion d'un Accord de commerce et de coopération UE/Irak.
Balkans occidentaux. Après la « Déclaration de Salzbourg » (EUROPE n°9150), les ministres n'auront qu'un bref échange de vues mais adopteront des conclusions sur la Bosnie-Herzégovine (se félicitant des progrès accomplis dans ce pays) et la Serbie/Monténégro (exprimant un « soutien fort » au peuple serbe, mais aussi rappelant l'obligation d'une coopération pleine et entière avec le TPIY).
Bélarus. Officiellement, le sujet ne figure pas à l'ordre du jour du Conseil, mais il est évidemment certain que les ministres parleront des élections présidentielles qui doivent avoir lieu ce dimanche en Bélarus.
Iran. Le Conseil adoptera des conclusions soulignant l'attachement de l'UE à une solution diplomatique sur le dossier nucléaire iranien (transmis par l'AIEA au Conseil de sécurité de l'ONU). Une première réunion officielle du Conseil de sécurité sur le dossier iranien a lieu vendredi. Les cinq membres permanents du Conseil de sécurité ainsi que l'Allemagne (UE-3) tentent de réduire leurs divergences sur le ton et les mesures à adopter à l'encontre de Téhéran et travaillent à l'élaboration d'une déclaration présidentielle.
République démocratique du Congo. Les ministres entendront lundi un rapport du Haut représentant de l'UE pour la PESC, Javier Solana, qui doit se rendre le 19 mars à Kinshasa pour des entretiens avec le président congolais Joseph Kabila sur la future mission que l'UE pourrait dépêcher sur le terrain en perspective des élections générales du 18 juin. « Une décision (sur l'envoi d'une telle mission de l'UE) n'est pas imminente » à ce stade, a indiqué vendredi la Présidence autrichienne. Lors de la réunion informelle des ministres de la Défense de l'UE à Innsbruck (voir EUROPE n° 9146), plusieurs pays se sont montrés prêts à y participer - France, Allemagne, Belgique, Portugal, Espagne, Suède, Irlande, Pologne - mais aucun d'entre eux n'a voulu préciser les modalités de sa contribution. Il est aussi toujours incertain quel pays dirigera l'opération.
Soudan. Le Conseil adoptera des conclusions pour réaffirmer son soutien à un Soudan pacifié, démocratique et prospère, fondé sur la pleine mise en œuvre de l'accord de paix global. Les ministres exprimeront leur inquiétude pour les tensions dans l'Est du pays et réitéreront leur profonde préoccupation pour la détérioration de la situation humanitaire, de la sécurité et des droits humains au Darfour. Les conclusions devraient, en revanche, saluer la décision, prise le 10 mars par le Conseil de sécurité et de paix de l'Union africaine (UA), de prolonger de six mois sa mission AMIS II dans la région et d'aménager une transition en vue de son transfert aux Nations Unies.
D'autres réunions sont prévues en marge du Conseil: un Conseil d'association avec la Roumanie (lundi soir) et une réunion de la troïka ministérielle avec l'Albanie.
En revanche, le Conseil d'association UE/Algérie qui devait se réunir mardi a été reporté à la demande de l'Algérie qui a estimé que la préparation des dossiers à soumettre à la discussion a été insuffisamment faite par la présidence de l'UE. C'est le deuxième report de cette première session, déjà prévue en décembre 2005 et devant sceller l'entrée en vigueur de l'accord d'association signé en septembre dernier.