Bruxelles, 27/01/2006 (Agence Europe) - Le premier Conseil Affaires générales et relations extérieures sous Présidence autrichienne (la ministre des Affaires étrangères Ursula Plassnik présidera les travaux) qui se réunira, lundi à Bruxelles, sera essentiellement consacré à l'Afghanistan, aux Balkans occidentaux, au Bélarus, au processus de paix au Proche-Orient, à l'Irak et au dossier nucléaire iranien. Les chefs de la diplomatie européenne se rendront ensuite en fin de journée à Londres où ils participeront, mardi et mercredi, à la conférence post-Bonn sur l'Afghanistan.
Négociations de l'OMC - Le Conseil discutera des derniers développements des négociations de Doha, en particulier des résultats de la 6ème Conférence ministérielle de l'OMC de Hong-Kong (13 au 18 décembre dernier). Au cours d'un dîner informel dimanche soir, les ministres du Commerce de l'Union procéderont à un échange de vues avec le Commissaire au Commerce, Peter Mandelson, qui sera de retour du Forum économique de Davos (Suisse) où, vendredi et samedi, il aura participé avec une vingtaine de ses homologues à une réunion informelle visant à établir un calendrier des travaux pour 2006.
Balkans Occidentaux - Le Conseil discutera de la situation dans les Balkans et adoptera des conclusions sur la Serbie-Monténégro. Au lendemain de la disparition du président Ibrahim Rugova, le Conseil devrait notamment appeler les dirigeants du Kosovo à participer de manière constructive aux négociations sur le statut final du Kosovo. Le Conseil devrait également rappeler ses attentes en matière de conformité aux normes internationales du référendum sur l'indépendance du Monténégro. Par ailleurs, dans ses conclusions, le Conseil renouvellera son appel à une coopération totale de la Serbie-Monténégro et de la Bosnie-Hérzégovine avec le Tribunal pénal international de La Haye pour l'ex-Yougoslavie (TPIY). Les ministres des Affaires étrangères devraient formellement approuver la nomination du nouveau Représentant spécial de l'Union pour la Bosnie-Herzégovine, l'Allemand Christian Schwarz-Schilling, qui succèdera à Paddy Ashdown.
Bélarus - En vue des élections présidentielles du 19 mars prochain, le Conseil discutera de la politique de l'Union à l'égard du Bélarus. Dans la lignée de ses conclusions du 7 novembre dernier, il devrait notamment rappeler ses préoccupations concernant l'absence de démocratisation et la situation des droits de l'Homme dans le pays et appeler les autorités biélorusses à garantir un processus électoral libre et loyal. L'Union reste partagée entre des menaces de mesures restrictives supplémentaires (si le gouvernement de Minsk ne donne pas la preuve qu'il respecte les normes internationales dans le processus électoral) et un renforcement de son soutien au processus de démocratisation et à la société civile. Si le Conseil se félicite que les autorités biélorusses aient accepté la venue d'une mission d'observation de l'OSCE, il devrait toutefois appeler le Bélarus à garantir la poursuite sans entraves des activités de la mission.
Proche-Orient - Les ministres des Affaires étrangères de l'Union auront, au cours du déjeuner, leur première grande discussion à 25 sur le Proche-Orient après les élections législatives palestiniennes du 25 janvier. Dans ses conclusions, le Conseil devrait faire part de sa prudence et de sa position d'attente concernant la forme que prendra sa collaboration future avec l'Autorité palestinienne. Il devrait également rappeler que terrorisme et violence ne sont pas compatibles avec le processus démocratique et le processus de paix au Proche-Orient. Dans ce contexte, le Conseil devrait appeler le Hamas à renoncer à la violence et à reconnaître à Israël le droit d'exister (voir également autre nouvelle).
Iran - A la veille de la réunion exceptionnelle les 2 et 3 février prochain à Vienne du Conseil des gouverneurs de l'AIEA qui doit décider de l'avenir du dossier nucléaire iranien, le Conseil devrait adopter des conclusions soulignant la préoccupation de l'Union concernant la décision de l'Iran de reprendre ses activités de recherche nucléaire et appelant de nouveau Téhéran à une suspension totale de ses activités d'enrichissement d'uranium. Par ailleurs, les chefs de la diplomatie de l'UE-3 (Allemagne, France et Royaume-Uni) rencontreront dans la soirée de lundi à Londres leurs homologues américain, russe et chinois.
Irak - Les ministres des Affaires étrangères discuteront et adopteront des conclusions sur la situation en Irak à la suite des élections du 15 décembre dernier.
Afghanistan - A la veille de la conférence sur l'Afghanistan, les 31 janvier et 1er février à Londres, qui offrira l'opportunité pour relancer le processus de réforme et de reconstruction du pays, le Conseil adoptera des conclusions soulignant les moyens par lesquels l'Union peut renforcer son engagement dans la reconstruction du pays et sa coopération dans les domaines du dialogue politique, de la sécurité (l'Union est notamment disposée à renforcer son soutien financier pour la création d'une police nationale afghane), du développement et de l'aide humanitaire. Une troïka ministérielle UE-Afghanistan se tiendra en marge de la conférence de Londres mardi.
ASEM - Le Conseil se penchera également sur la question de l'organisation des réunions UE-ASEM qui doivent avoir lieu en Europe au courant 2006. Sur la question de la participation ou non de la Birmanie, le Conseil veut trouver des formules permettant la tenue de réunions ASEM en Europe qui lui garantissent que ses préoccupations en matière de droits de l'Homme soient prises en compte.
Amérique latine - La Commission présentera au Conseil la communication adoptée en décembre dernier (EUROPE n° 9086) sur la nouvelle stratégie de l'Union pour le partenariat avec l'Amérique latine (COM/2005/636).
Par ailleurs, les ministres auront, à l'ouverture des travaux, un débat public sur le programme opérationnel du Conseil et le programme de travail annuel de la Commission pour 2006. En outre, la Commission présentera aux ministres des Affaires étrangères de l'Union son dernier rapport de progrès annuel sur la mise en œuvre des plans d'action nationaux de réforme dans le cadre de la Stratégie de Lisbonne révisée (voir EUROPE 9117).