*** MICHEL DEVOLUY (sous la dir. de): Les politiques économiques européennes. Enjeux et défis. Editions du Seuil (27 rue Jacob, Paris 6. - Internet: http://www.seuil.com ). Collection "Points Economie". 2004, 398 p., 10 euros. ISBN 2-02-062798-1.
L'économie n'est pas réservée aux seuls spécialistes. Tel est l'agréable sentiment que procure la lecture de ce livre limpide, vulgarisateur mais pas simplificateur, que l'on doit à seize enseignants et chercheurs des universités de Strasbourg qui se réunissent au sein de l'Observatoire des politiques économiques en Europe. Partant du constat que l'Europe s'édifie largement à travers ses politiques économiques, les auteurs s'emploient à les présenter en distinguant trois catégories, selon leur position dans la stratégie économique communautaire: les politiques conjoncturelles qui sont "entre coordination et fédéralisme" ; les politiques structurelles, "entre libéralisation et cohésion" ; les politiques de territoire et de développement, "entre concurrence et solidarité". Chacun des sous-titres souligne, explique Michel Dévoluy dans son introduction, la double originalité des politiques économiques européennes: "elles s'inscrivent dans un processus d'intégration inachevé ; elles révèlent la tension entre l'attraction pour l'orthodoxie économique et l'ambition de construire un modèle économique et social en résonance avec la tradition humaniste du continent européen". Ces trois parties sont précédées d'une contribution introductive du coordinateur de l'ouvrage, titulaire d'une chaire Jean Monnet d'économie européenne à l'Université Robert Schuman, qui est consacrée à "l'architecture des politiques économiques européennes" et offre une approche synthétique de l'agencement de celles-ci dans l'Union économique et monétaire.
La partie consacrée aux politiques conjoncturelles s'ouvre sur une présentation, par Giuseppe Diana et Blandine Zimmer, de la Banque centrale européenne et de la politique monétaire européenne. L'indépendance de l'institution de Francfort est expliquée en partant des apports de la nouvelle école classique, tandis que les auteurs apprécient sa stratégie en présentant les facteurs d'efficacité d'une politique monétaire. Meixing Dai et Moïse Sidiropoulos traitent ensuite du "marché des changes, des marchés des actifs financiers et de la politique monétaire dans l'UEM" en concentrant leur analyse sur la politique de change de l'euro et sur le rôle des marchés financiers. En étudiant "les politiques budgétaires et le Pacte de stabilité", Gérard Lang apporte, lui, la preuve que nous sommes encore éloignés du fédéralisme budgétaire et de l'existence d'un vrai policy mix européen. "Pour rendre possible un véritable policy mix européen, il faudrait s'émanciper des principes fondateurs et associer la politique monétaire unique à la gestion d'un véritable budget fédéral", commente Michel Dévoluy en jugeant que, "depuis le traité de Maastricht, l'Europe compte trop sur les vertus de la coordination contraignante et pas assez sur les effets d'entraînement du fédéralisme pour soutenir la conjoncture".
Consacrée aux politiques structurelles qui s'attachent à la croissance, à l'emploi et à la cohésion, la deuxième partie voit d'abord Francesco De Palma et Guy Tchibozo présenter la politique de l'emploi de l'Union, Michel Dévoluy observant que, grâce à la Stratégie de Lisbonne, "le rôle moteur de la libéralisation de l'économie n'est plus mis explicitement au premier plan". Damien Broussole montre toutefois, lui, que "politique industrielle, concurrence et Marché unique" sont des thèmes liés entre eux par la problématique de la libéralisation des marchés. Exception qui confirme la règle qui soutient le libre fonctionnement des marchés, la Politique agricole commune a été créée en vue d'intervenir directement, au nom de l'intérêt général, dans le système de formation des prix. Présentant de façon argumentée et critique les fondements, le fonctionnement, les résultats et le futur de la Pac, Meixing Dai la voit évoluer "vers la libéralisation et le développement durable".
Dans la troisième partie, Jalal El Ouardighi et René Kahn commencent par exposer la doctrine évolutive de la politique régionale, expliquer ses rouages et fournir des indicateurs statistiques originaux qui permettent de mesurer les résultats engrangés. Eric Rugraff examine ensuite les effets de "la politique européenne de l'élargissement", Gabriel Bissiriou, Francis Kern et Claire Mainguy s'intéressant enfin à "la politique de développement et de coopération de l'Union (…) envers le Sud". Ce thème incite Michel Dévoluy à formuler, en guise de conclusion, deux observations générales. D'abord, l'Union a tout "pour devenir une puissance politique mondiale exemplaire" qui pourrait contribuer "à établir un meilleur équilibre géopolitique planétaire". Mais l'objectif de "parfaire une intégration régionale porteuse de progrès économique et attentive à ses valeurs fondatrices de paix et de solidarité" risque de provoquer le désenchantement si l'Union "ne se dote pas d'une véritable gouvernance économique". En clair, conclut le coordinateur de l'ouvrage, "il est temps qu'une forme d'interventionnisme à l'européenne se substitue à l'orthodoxie libérale pratiquée en Europe".
Michel Theys
*** European Economic Governance revisited. Ligue européenne de coopération économique (Place du Champ de Mars 2 #8, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2198250 - fax: (32-2) 2190663 -- Courriel: elec@easynet.be - Internet: http://www.elec.easynet.be ). Collection "Cahier Comte Boël", n°11. 2004, 51 p..
Résultat du travail conjoint de la Commission économique et sociale et du Panel monétaire - présidé par Jean-Jacques Rey - de la Ligue européenne de coopération économique, cette publication analyse les raisons du dysfonctionnement de la gouvernance économique européenne dans le contexte du marché unique et de l'Union monétaire, pour ensuite fournir des clés permettant d'améliorer cette gouvernance. L'ouvrage part du postulat que les politiques macro-économiques sous-tendant l'Union économique et monétaire nécessitent, tout comme la composante monétaire, une approche coordonnée entre les Etats membres pour servir l'intérêt communautaire. Le processus décisionnel derrière cette coordination des politiques est ce qu'on appelle la gouvernance économique. Les auteurs s'alarment d'une gouvernance jugée sous optimale cinq ans après l'introduction de l'euro. Parmi les solutions prônées, l'ouvrage met en avant une meilleure consultation entre les autorités monétaires et politiques, une gestion collective plus mature de la discipline budgétaire, une assistance accrue aux Etats membres de la part des institutions dans la mise en place de leurs réformes internes, l'harmonisation fiscale autant que faire se peut, ainsi que des ajustements institutionnels.
(STu)
*** The monetary policy of the ECB 2004. Banque centrale européenne (Postfach 160319, D-60066 Frankfurt am Main, Allemagne. Tél.: (49-69) 1344-0 - fax: 1344-6000 - Internet: http: //http://www.ecb.int ). 2004, 126 p.. ISBN 92-9181-479-2.
Ce rapport sur la politique monétaire de la Banque centrale européenne contient des présentations très précises et concises du cadre institutionnel, décisionnel et juridique de l'Union monétaire ainsi que des tableaux et des statistiques utiles concernant la zone euro en comparaison avec les Etats-Unis et le Japon. Des mécanismes d'intervention monétaire dont les banquiers européens disposent sont également expliqués de manière claire et leur application est retracée pour les années allant de 1999 à 2003. Une publication sobre, sans révélations ou surprises, mais qui constitue une bonne introduction à la pratique de l'Union monétaire européenne.
(PB)
*** VINCENT BIGNON, YURI BIONDI, XAVIER RAGOT: Une analyse économique de la “juste valeur". L'évolution des principes comptables dans la réglementation européenne. Centre Saint-Gobain pour la Recherche en Economie (47 rue Louis Blanc, F-92984 Courbevoie. Tél.: (33-1) 49041100 - fax: (33-1) 49041101 - Courriel centre@saint-gobain.com - Internet: http://www.centresaint-gobain.org ). Collection "Prisme", n° 4. 2004, 34 p..
Jusqu'à présent, la réglementation européenne en matière de comptabilité reposait sur la logique du coût historique: l'évaluation des actifs au bilan se fondait ainsi sur leurs "coûts d'acquisition amortis". Toutefois, le 1er janvier prochain, un règlement prévoyant de nouvelles normes comptables entrera en vigueur, s'appliquant à toutes les entreprises cotées sur le marché boursier et introduisant un nouveau principe, celui de la "juste valeur". Ce principe impose la détermination de la valeur des actifs par l'estimation des flux de profits anticipés actualisés dont ces actifs pourraient être à l'origine. Œuvre d'enseignants universitaires et d'un chercheur au CNRS, cet ouvrage vise à présenter les deux logiques économiques qui sous-tendent ces deux approches de la comptabilité en Europe, dans le but de mettre en exergue leurs domaines d'application respectifs et la possibilité de leur combinaison. Il est assorti d'un commentaire de Ricard Barker, professeur de comptabilité à l'institut de gestion Judge de l'Université de Cambridge.
(STu)
*** FEDERICO ORTINO: Basic Legal Instruments for the Liberalisation of Trade. A Comparative Analysis of EC and WTO Law. Hart Publishing (Dalter's Boatyard, Folly Bridge, Abingdon Road, OX1 4LB. Tél.: (44-1865) 245533 - fax: 794882 - Courriel: ma&il@hartpub.co.uk - Internet: http: //http://www.hartpub.co.uk ). Collection "Studies in International Trade Law", n° 1. 2004, 502 p., 65 £. ISBN 1-84113-425-2.
L'interprétation et l'application des règles du commerce international et régional sont devenues, avec le temps, un domaine de plus en plus spécialisé. Enseignant le droit commercial international à l'Université italienne de Trento, Federico Ortino offre, avec ce volume, une analyse en profondeur des concepts juridiques caractérisant les deux principaux groupements actifs dans le domaine de la réglementation du commerce international. Ainsi, sur une base comparative, l'auteur dissèque les instruments juridiques de base utilisés par l'Union européenne et l'Organisation mondiale du commerce afin de libéraliser le commerce entre leurs membres respectifs.
(LD)
*** RALPH H. FOLSOM: Accord de libre-échange nord-américain. Editions Pedone (13 rue Soufflot, F-75005 Paris. Courriel: editions-pedone@wanadoo.fr). Collection "Etudes internationales", n° 11. 2004, 156 p., 20 euros. ISBN 2-233-00440-X.
Cet ouvrage de référence pose la question-clé de la nature des relations entre l'Alena et l'Union européenne: alliés, rivaux ou les deux à la fois ? Le chapitre introductif rappelle, dans ses grandes lignes, l'histoire de la création de l'accord de libre-échange entre les Etats-Unis et le Canada - le CFTA pour Canadian-United States Free Trade Agreement - en 1989 et celle de l'Alena, entre les Etats-Unis, le Canada et le Mexique, en 1994. Contrairement au projet de construction européenne, qui implique une dimension politique en devenir depuis le départ, l'Alena est un traité strictement commercial. Outre le caractère dominant de l'économie américaine sur ses voisins, l'ouvrage met en lumière la nécessité pour les Etats-Unis d'entretenir des relations commerciales privilégiées avec le Canada et le Mexique qui lui fournissent, respectivement, matières premières et main-d'œuvre bon marché: "Les Etats-Unis sont une nation dépendante de l'extérieur sur le plan énergétique et l'un des fondements de la complémentarité des économies d'Amérique du nord réside dans le fait que le Canada et le Mexique connaissent précisément un surplus d'énergie", explique Ralph Folsom, professeur de droit à l'Université San Diego (Californie). L'auteur pose également la question de la dépendance des Etats-Unis vis-à-vis du marché européen, premier consommateur de leurs exportations.
(NDy)
*** CLAUDE BERTHOMIEU, ABDELKADER CHAABANE, ABDELFETTAH GHORBEL (sous la dir. de): La restauration du rôle de l'Etat dans la croissance et le développement économiques. Editions Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - Courriel: edipublisud@wanadoo.fr - Internet: http: //http://www.publisud.fr ). Collection "Le développement dans les faits". 2004, 301 p., 28,44 euros. ISBN 2-86600-972-X.
Pour la dizaine d'universitaires et de chercheurs français et tunisiens qui signent cet ouvrage, jamais la lutte contre la pauvreté et les inégalités ne peut être laissée au marché. A leurs yeux, toute l'histoire de l'humanité le montre: seules des initiatives collectives en matière de solidarité et d'assistance publique sont concevables pour engager des actions efficaces dans ce domaine. C'est, dès lors, à l'analyse du rôle de l'Etat qu'ils s'attachent, plaidant pour que son rôle soit plus important que celui qui lui a été concédé par la pensée néo-libérale. Certaines contributions font valoir que l'Etat apparaît même comme un facteur déterminant de la production, au même titre que le travail et le capital, son rôle étant carrément incontournable dans les processus de croissance et de développement économiques.
(LD)
*** ANTONIO SASSU, ABDELKADER SID AHMED (sous la dir. de): Technologies de l'information et développement économique local. Editions Publisud (voir coordonnées supra) et Isprom (32 piazza d'Italia, I-07100 Italie. Tél.: (39-79) 237364 - fax: 200083 - Courriel: lavleo@tiscalinet.it). Collection "Série Economique". 2004, 306 p., 39,81 euros. ISBN 2-86600-973-8.
Quels sont les effets de l'adoption des technologies de l'information et de la communication sur le comportement des entreprises des secteurs locaux traditionnels ? Ces technologies sont-elles un outil de réduction de l'écart entre régions sous-développées et régions développées ou menacent-elles de l'approfondir ? Cet ouvrage collectif apporte des réponses à ces questions en examinant, surtout d'un point de vue micro-économique, les expériences de certaines régions des pays de la Méditerranée.
(LD)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié le document suivant:
*** Entreprise Europe. DG Entreprises, Unité Information et Communication (Tél.: (32-2) 2966549 - fax: 2991926 - Courriel: enterprise-europe@cec.eu.int). Juillet-Septembre 2004, n° 16, 24 p..
Entreprise Europe se donne pour but "de montrer comment le soutien aux entreprises, à l'innovation et à l'esprit d'entreprise peut aider à créer une Europe bénéficiant d'une croissance soutenue, d'emplois plus nombreux et de meilleure qualité, et d'une plus grande cohésion sociale". Concrètement, cette édition rappelle l'importance du secteur industriel et propose un article - faisant écho au numéro 42 de RDT info de la semaine dernière - sur l'économie de l'hydrogène, qui concerne notamment l'industrie de l'automobile, ainsi qu'un autre sur les nouveaux pneumatiques, plus respectueux de l'environnement et dont la production nécessite moins de matériaux nocifs. D'autres contributions s'intéressent notamment aux progrès de la Charte des petites entreprises ou aux évolutions de la Chine en tant que partenaire et concurrent commercial.
*** The Federalist Debate. The Federalist Debate (26 Via Schina, I-10144 Torino. Tél/fax: (39-11) 4732843 - Courriel: federalist.debate@libero.it). Juillet 2004, n° 2, 64 p., abonnement: 15 euros.
Comme à son habitude, cette revue laisse la plume à de nombreux auteurs d'origines diverses qui livrent leurs réflexions sur des thèmes tels que la manière dont sont perçues les implications de l'élargissement de l'Union, les difficultés dans lesquelles se sont fourvoyés George Bush et Ariel Sharon, le non respect de la Convention de Genève par les Etats-Unis et les dangers que cela implique, ou encore le lien entre citoyenneté et résidence dans l'Union et la volonté de rapprocher au plus les droits d'un résident légal de ceux d'un citoyen.
***Economia Exterior. Estudios de Politica Exterior SA (6 Padilla. E-28006 Madrid. Tél.: (34-91) 4312628 - fax: 5777252 - Courriel: revista@politicaexterior.com). Eté 2004, n° 29, 136 p. 13 euros. Abonnement: 66,50 euros.
La revue se penche sur les relations économiques étroites qu'entretiennent la France et l'Espagne. A cette fin, elle recueille de nombreuses contributions d'experts ou de personnalités politiques espagnoles et françaises telles qu'Edouard Balladur, qui s'interroge sur la portée d'événements récents tels que les élections européennes ou les différends au sujet de l'euro, ou Laurent Fabius sur la nécessité de rapprocher la classe politique d'une France anxieuse. De nombreux traits politiques, économiques (rôle des grands groupes, marchés de l'énergie et de la télécommunication…) et culturels sont passés en revue.
*** Afkar / Ideas. Estudios de Política Exterior SA (6 Padilla, ES-28006 Madrid. Tél.: (34-91) 4312628 - fax: 5777252 - Internet: http://www.politicaexterior.com ). Eté 2004, n° 3, 122 p., 8 euros. Abonnement: 26 euros.
La revue pour le dialogue entre le Maghreb, l'Espagne et l'Europe pose la question: "Qu'est-ce qui pousse les jeunes marocains à émigrer?" Elle laisse également la parole au ministre espagnol des Affaires étrangères Miguel Moratinos qui fait le bilan de dix ans de processus de Barcelone et analyse les nouvelles relations entre l'Espagne et le Maghreb. D'autres articles traitent notamment de la hausse de la tendance à l'émigration des scientifiques et des intellectuels, de la guidance religieuse des jeunes musulmans ou de l'Islam réformiste marocain.
*** In Europa. Centro In Europa (7/5 via Ippolito D'Aste, I-16121 Genova. Tél.: (39-10) 540928 - fax: 5644356 - Courriel: segreteria@eurete.it - Internet: http://www.eurete.it ). 2004, n° 3, 60+52 p., 7,75 euros. Abonnement: 92 euros. ISBN 88-8163-228-4.
Cette revue est rédigée en italien et en anglais, selon que l'on entame la lecture par une couverture ou l'autre. Elle présente les transcriptions de discours de responsables et d'organisateurs de Capitales culturelles européennes sur le rôle de Gênes en tant que capitale de la culture, les opportunités que ces manifestations apportent et l'importance des capitales de la culture dans le paysage européen. Une deuxième partie est consacrée à la place du théâtre en Europe, mettant en lumière son rôle culturel et social ainsi que sa diversité.
Revue en bref:
*** Anadolu. Anadolu ASBL. Septembre 2004, N° 21(Ed. spéciale), Wavre. Ce numéro spécial de la revue des Turcs d'Europe fait le point sur les relations Union-Turquie et présente des arguments et des opinions en faveur de l'adhésion du pays. *** Annual Report 2003/2004. Community of European Railway and Infrastructure Companies. 2004, Bruxelles. Ce deuxième rapport de l'organisation couvre l'année qui a précédé l'élargissement, défi important pour l'industrie des transports.