Les ministres de l'Agriculture et de la Pêche des pays de l'Union européenne se réuniront lundi 24 mars à Bruxelles pour débattre de l'avenir de la politique agricole commune (PAC) et de celui de la politique commune de la pêche (PCP).
Après un premier rapide tour de table en février dernier, les ministres discuteront, sous la présidence de Czesław Siekierski, plus en détail cette fois, de la 'Vision pour l’agriculture et l’alimentation' (EUROPE 13586/12).
Les débats au niveau des experts, le 17 mars, ont montré la volonté des pays de l'UE de conserver, à partir de 2028, un budget de la politique agricole commune qui soit suffisant et indépendant alors que la Commission européenne envisage, pour la prochaine programmation budgétaire, de fusionner certains fonds, dont ceux de la PAC et de la politique de cohésion (EUROPE 13601/19). Autre demande souvent énoncée par une majorité des délégations : conserver une PAC composée de deux piliers (aides directes et dépenses de marché pour le premier, développement rural pour le second).
Les États d’Europe centrale et orientale évoqueront, comme à leur habitude, la nécessité d’une convergence externe des paiements directs. Dans l’ensemble, les experts ont accueilli favorablement les priorités fixées : reconnaissance du rôle stratégique de l’agriculture, compétitivité, renouvellement des générations, garantie de revenus décents ou encore réduction des formalités administratives.
Le commissaire européen à l'Agriculture, Christophe Hansen, présentera la 'vision pour l'agriculture et l'alimentation' et les prochaines initiatives (réciprocité des normes pour les produits importés, vins, simplification des règles de la PAC).
En 'points divers', la Présidence polonaise du Conseil évoquera les résultats de la conférence de haut niveau intitulée 'La politique agricole commune pour la sécurité alimentaire', qui s'est tenue à Varsovie le 5 mars dernier. La Roumanie demandera une nouvelle fois de pouvoir recourir aux fonds de développement rural pour permettre aux éleveurs d’investir dans des animaux reproducteurs (https://aeur.eu/f/g24 ).
L'apparition de la fièvre aphteuse en Hongrie sera aussi discutée par les ministres européens.
Pêche. Au cours d'un déjeuner informel, les ministres de la Pêche discuteront de l'avenir de la politique commune de la pêche (PCP), sous l'angle, selon plusieurs sources, de la compétitivité et de la simplification, comme souhaité par la Présidence polonaise du Conseil de l'UE (EUROPE 13602/15). L'idée est de fournir des orientations à la Commission en vue de la préparation des propositions sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) de l'UE pour 2028-2034.
La lettre de mission du commissaire européen à la Pêche, Costas Kadis, le charge de mener à bien une évaluation complète de la PCP. La PCP n'a pas été remaniée depuis 2013.
Par ailleurs, en 'points divers', les Pays-Bas, soutenus par un groupe de pays (Allemagne, Belgique, Chypre, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Italie, Irlande, Lettonie, Lituanie, Malte, Portugal et Roumanie), demanderont de revoir les règles actuelles afin de permettre des aides pour la modernisation des flottes de pêche (https://aeur.eu/f/g21 ). Selon le document, « nous demandons à la Commission d'envisager des mesures pour soutenir la transition énergétique et la modernisation des segments de la flotte européenne, qui manquent de capacité d'investissement dans les années à venir ».
Deux autres 'points divers' sont prévus sur la pêche : la mise en œuvre des dispositions de l'article 14 du règlement relatif au contrôle des pêches concernant la marge de tolérance autorisée appliquée aux débarquements non triés de petits pélagiques (demande des délégations lettone et lituanienne : https://aeur.eu/f/g23 ) et le lancement de la campagne de communication sur l'aquaculture à l'échelle de l'UE (intervention de la Commission : https://aeur.eu/f/g22 ). (Lionel Changeur)