Le centre de réflexion Bruegel a publié, mardi 2 juillet, une note d'orientation rédigée par Ugnė Keliauskaitė, Ben McWilliams, Giovanni Sgaravatti et Simone Tagliapietra. Ce document examine les objectifs de la directive sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD) (EUROPE 13390/20) et l'introduction d'un nouveau système d'échange de quotas d'émission (ETS 2) et les solutions pour y parvenir.
D'ici 2030, l'UE doit réduire les émissions des bâtiments de 13%, nécessitant une augmentation du taux de décarbonation de près de trois fois. Pour atteindre les cibles de l'EPBD, un investissement annuel supplémentaire de 150 milliards d'euros est requis.
'ETS 2', prévu pour 2027, imposera des quotas d'émission aux fournisseurs de combustibles fossiles, augmentant les prix de l'énergie pour les consommateurs. Cette mesure vise à encourager les rénovations énergétiques en rendant les combustibles fossiles plus coûteux.
Toutefois, sans un soutien financier approprié, cela pourrait entraîner une hausse des coûts énergétiques pour les ménages similaire à 2022.
Pour répondre à ces exigences, Bruegel propose des solutions financières et réglementaires. Les subventions devraient cibler les bâtiments les moins performants, souvent occupés par des ménages vulnérables, en utilisant les fonds de récupération et de résilience de l'UE, fournissant environ 12 milliards d'euros par an jusqu'en 2027.
Bruegel suggère également des prêts préférentiels à faible taux d'intérêt pour encourager les investissements privés soutenus par des garanties publiques. Il semble primordial d'ajuster la fiscalité énergétique en augmentant les taxes sur les combustibles fossiles et en réduisant celles sur l'électricité verte. La création de guichets uniques simplifierait les démarches administratives pour les consommateurs.
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